Reforma śmieciowa, sukces czy porażka?

Reforma śmieciowa, sukces czy porażka?

Od 1 lipca 2013 roku, zgodnie z europejskim standardem zagospodarowania śmieci, gminy stały się właścicielem odpadów komunalnych wytwarzanych na ich terenie. Nowe regulacje prawne zobowiązały gminy do zorganizowania systemu odbioru i zagospodarowania śmieci, finansowanego z opłat pobieranych przez gminy od mieszkańców. Jak gminy wywiązują się z ustawowego obowiązku sprawdziła pod koniec 2014 roku Najwyższa Izba Kontroli.

Reforma pod lupą NIK

Celem kontroli była ocena, czy wdrożony przez gminy nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi po prawie dwóch latach funkcjonuje prawidłowo, zgodnie z wymogami znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Skontrolowano 24 gminy na terenie sześciu województw. Najwyższa Izba opublikowała informację o wynikach kontroli dostępną pod linkiem:

https://www.nik.gov.pl/plik/id,8670,vp,10785.pdf

Kontrola NIK wykazała, że żaden z celów znowelizowanej ustawy nie został zrealizowany w pełni. Nowy system gospodarowania odpadami nie funkcjonuje właściwie, gdyż:

•  „dzikie wysypiska” nadal nie zniknęły,

•  system wciąż się nie bilansuje, czyli dochody pozyskane od mieszkańców nie są równe wydatkom ponoszonym na jego działanie,

•  a w wielu przypadkach nie udało się nawet obniżyć kosztów gospodarowania odpadami.

Wcześniej NIK kontrolowała gotowość gmin do wdrożenia reformy. Niestety o ile wówczas problemy gmin wynikały z czynników obiektywnych, między innymi prawnych, to obecnie problemy wynikają z nieprawidłowych działań osób odpowiedzialnych za ten proces w gminach. Do wójtów, burmistrzów i prezydentów miast NIK skierowała wnioski dotyczące wyeliminowania stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości: utworzenia brakujących punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, rzetelnego szacowania ilości odpadów komunalnych, wyegzekwowania od właścicieli nieruchomości zaległych opłat za odbiór odpadów oraz złożenia zaległych deklaracji.

Czy nierozstrzygnięte przetargi  śmieciowe zwiastują kłopoty?

Ostatnie doniesienia sochaczewskich mediów o kolejnych nierozstrzygniętych przetargach na odbiór śmieci w Sochaczewie i kilku sąsiednich gminach są powodem do niepokoju. Sporną kwestią okazał się koszt świadczonej usługi mającej bezpośredni wpływ na wysokość opłaty od mieszkańców.  Natomiast z wysokością opłaty wiąże się jakość usługi, a głównie częstotliwość odbioru śmieci.                                          

Z szumnych zapowiedzi burmistrza Osieckiego z 2012 roku dotyczących wspólnego dla gmin powiatu sochaczewskiego, modelowego systemu odbioru śmieci pozostała namiastka w postaci ostatnio utworzonego w Chodakowie wspólnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK).

III Płońska Konferencja Odpadowa we wrześniu

W drugiej połowie września odbędzie się w Płońsku kolejna konferencja poświęcona gospodarce odpadami, tym razem z udziałem Komisji Gospodarki Komunalnej Związku Miast Polskich.  Jako współorganizator konferencji oraz koordynator zespołu wdrażającego i monitorującego system gospodarowania odpadami komunalnymi w Płońsku, zapraszam już dzisiaj samorządowców z powiatu sochaczewskiego do uczestnictwa w konferencji i skorzystania z dobrych praktyk. W Płońsku nie ma dzikich wysypisk. System gospodarowania odpadami obejmuje nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe (zdaniem NIK brak takiego systemu sprzyja powstawaniu dzikich wysypisk), a co najważniejsze finansowo bilansuje się. System jest wspomagany i monitorowany elektronicznie (pojemniki na odpady zmieszane są oczipowane, kody kreskowe na workach z segregowanymi odpadami). Stawki opłat ustalono na akceptowalnym dla mieszkańców poziomie i nie wzrosły one w kolejnym rozstrzygniętym przetargu na okres dwóch lat. Ciekawostką konferencji będzie prezentacja sposobu zagospodarowania osadów ściekowych w Płońsku (nowe regulacje wchodzą od 2016 roku). Uczestniczący corocznie w konferencji przewodniczący stałej podkomisji sejmowej ds. monitorowania gospodarki odpadami, poseł Tadeusz Arkit, z uznaniem wypowiada się o płońskim systemie zagospodarowania śmieci (niżej link do krótkiego filmu). Celem konferencji będzie pokazanie, że w Płońsku reforma śmieciowa miała sens.

https://www.youtube.com/watch?v=UNsVoXJBEF0