Wojewoda zaskarżył do WSA powiatową uchwałę o dietach radnych. Dlaczego zignorowano nadzór wojewody?
W lutym 2022 roku Wojewoda Mazowiecki zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchwałę Rady Powiatu w Sochaczewie Nr XXVII/180/2021 z dnia 25 listopada 2021 roku w sprawie ustalenia wysokości diet radnych. Zaskarżonej uchwale Wojewoda zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa oraz wniósł o jej unieważnienie w całości od momentu podjęcia (ex tunc). W uzasadnieniu skargi pojawił się zarzut błędnej interpretacji ryczałtowego charakteru diety radnego oraz brak publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Nosił wilk razy kilka, ponieśli i wilka
Nie jestem zaskoczony reakcją wojewody, gdyż podczas sesji w dniu 25 listopada 2021 roku zwracałem uwagę decydentom powiatowym na budzące zastrzeżenia zapisy w uchwale. Podnosiłem m.in. sprzeczność zapisów ustępów 3 i 6 w artykule 2 uchwały oraz zapis w artykule 10 tejże uchwały. W efekcie zarządzono przerwę w obradach podczas której część moich uwag, głównie redakcyjnych, uwzględniono. Decyzja wojewody nie była precedensowa. W internecie są informacje o decyzjach rozstrzygających wojewody mazowieckiego w podobnej sprawie w innych samorządach, np. z 2020 roku, uchylającej uchwałę rady gminy ustalającej diety radnych w formie ryczałtu, czy np. wyrok II SA/Wa 2120/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w kwestii niedopuszczalności ustalania diety w formie ryczałtu miesięcznego.
Zarząd Powiatu w piśmie do WSA nie podzielił stanowiska wojewody, broniąc się, że dieta przysługuje radnemu nie tylko za pracę w organach, ale również za pracę poza posiedzeniami. Tyle, że w uchwale (moim zdaniem) tego aspektu niestety nie uwzględniono. Zarząd Powiatu (w przeciwieństwie do okolicznych samorządów) nie uznał również uchwały o dietach za akt prawa miejscowego, powołując się na wcześniejsze przykłady innych decyzji wojewody w tej kwestii. Pozycji Zarządu Powiatu w sporze nie wzmacnia informacja wojewody zawarta w skardze, że „organ nadzoru podczas rozmów telefonicznych z przedstawicielami Starostwa Powiatowego w Sochaczewie zgłosił uwagi do ustaleń przedmiotowej uchwały, jednakże ostatecznie nie uzyskał informacji dotyczącej podjęcia działań normatywnych przez organ Powiatu w zakresie zmiany tejże uchwały”, o czym podczas ostatniej sesji nie wspomniano. Dlaczego zignorowano uwagi nadzoru?
Czy będzie problem z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych?
Zależy jaki będzie wyrok Sądu Administracyjnego. Jeśli uchwała zostanie unieważniona, o co wnioskuje wojewoda, to wówczas wyższe diety radnym zostały wypłacone bez podstawy prawnej, a to może rodzić skutki prawne. Zatem, oby wyrok dla powiatu nie był zły, ale niech Zarząd Powiatu wyciągnie wnioski z tej lekcji, bo zastrzeżenia co do legislacyjnej staranności powiatowych decydentów zgłaszam co jakiś czas od pierwszej sesji tej kadencji samorządu powiatowego.
Jerzy Żelichowski - radny powiatowy MWS/Bezpartyjni Samorządowcy
Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!
Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.
organ nadzoru podczas rozmów telefonicznych z przedstawicielami Starostwa Powiatowego w Sochaczewie zgłosił uwagi do ustaleń przedmiotowej uchwały, jednakże ostatecznie nie uzyskał informacji dotyczącej podjęcia działań normatywnych przez organ Powiatu w zakresie zmian tejże uchwały” - to takie tematy wojewoda przez telefon załatwia, to skoro miał uwagi to chyba chociaż jakieś pismo by wypadało. Wy w radzie tez telefonicznie załatwiacie wszystko… i jest jak jest. Ale argument z tym telefonem ze normalnie WSA nie będzie miało wątpliwości i od razu rozstrzygnie uwzględni skargę. Weźcie Wy się za robotę a nie głupotami się zajmujecie.
Taaa już widać jak biegną do roboty aż mi na Google map korki na czerwono zaznaczyło. To powinna być praca społeczna a nie! diety za co ja się pytam?!
POWTARZAM TYLKO REFERENDUM W MIEŚCIE I W POWIECIE. NIEROBY WON.
Do czego to podobne żeby zwykły radny powiatu dostał 91% podwyżki. Z 1000 zł na 1910 zł bez podatku. I jeszcze źle i jeszcze narzekania.
No właśnie mieszkańcu, do czego to podobne, że ci niezwykli radni, którzy przegłosowali tę uchwałę, dostali 91% podwyżkę - w tym z 1900 zł do 3630 zł bez podatku oraz podwyżki do ok. 20 000 zł miesięcznie, ignorują nadzór wojewody?
Diety dla tych radnych staly sie jak.....zloto dla zuchwalych.Skok na kase.
Dieta radnego 2000....a emerytura mojej kuzynki...1300 zlotych po 30 latach pracy...A TO POLSKA WLASNIE..to cytat z Wesela...Wyspianskiego.
Ignorują nadzór wojewody i pieniążki biorą. Brawo!
3630 zlotych dieta radn go w starostwie powiatowym??To granda w bialy dzien...niejeden lekarz ..mlody inzynier ..nie za robi tego przez miesiaczek caly...a tu to tylko dieta...dieta..jednej osoby...nieroby.
Chyba im się należało!!!
TE PINIONDZE IM SIE PO PROSTU NALEZALY....JAK PSU ZUPA....krzyczala niejaka Szydlo z mownicy sejmowej...i glupi narod ...godzi sie na wszystko.Dieta to czs w ktorym radnych bezradnie siedzi na sesji...zdjeciowej...i zdalnie czy zblizy..w niej uczestniczy.Kasa kasa kasa...
emerytom pis dał ochłapy, pracującym pis dał ochłapy które teraz bezład odbiera, inflacja zżera ludziom te pieniądze, bieda się robi okrutna a pis wskazuje winnych czyli unię, Tuska, Putina a oni jak kryształ czyści i niewinni.
Przepis art. 25 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że „na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych”. Z brzmienia cytowanego przepisu wynika, że radni mają ustawowo zagwarantowane prawo zarówno do diety, jak i do zwrotu kosztów podróży służbowych. Rada jednostki samorządu terytorialnego jest obowiązana ustalić zasady, na jakich świadczenia te będą wypłacane, przy czym nie może zupełnie pozbawić radnych tych świadczeń. Niestety wojewoda uznał, że radni naszego powiatu nie potrafili ustalić zgodnych z prawem zasad. Większość parlamentarna wypuściła dżina, najpierw podwyżki dając sobie, a następnie podrzucając "granat" samorządom lokalnym. Było oczywistym, że podwyżki zbulwersują i wywołają dezaprobatę społeczną. Ma rację internauta - Walery konkludując postawę radnych. A czyż nie jest tak, że dobra sesja powiatowa to taka, która trwa godzinę, dwie, a dociekliwych radnych, którzy chcą dyskutować, zadawać pytania, piętnuje się i wprowadza im limity czasowe wypowiedzi? Czy można nie mieć czasu na bycie radnym i tolerować bylejakość po takich podwyżkach?
W powiecie analogicznie, art.21, ust.4 ustawy o samorządzie powiatowym mówi, że: "Na zasadach ustalonych przez radę powiatu, z zastrzeżeniem ust. 5, radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych. Rada powiatu przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego".
Dzisiaj (26.10.2022 r.) przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (WSA) w Warszawie odbyła się rozprawa w sprawie uchwały Rady Powiatu Sochaczewskiego ustalającej wysokość diet radnych. Uchwałę zaskarżył Wojewoda Mazowiecki. Sąd nie podzielił argumentów radcy prawnego starostwa, którymi podczas sesji pan radca z łatwością przekonał koalicję radnych z PiS/SFS oraz jej popleczników, mimo zgłaszanych zastrzeżeń przed głosowaniem. W efekcie WSA UNIEWAŻNIŁ W CAŁOŚCI ZASKARŻONĄ UCHWAŁĘ!!! Wyrok nie jest jeszcze prawomocny. Trzeba poczekać na uzasadnienie wyroku. Co teraz wymyślą koalicjanci? Pójdą do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA)?
Człowieku a ty stale o kasie mało Ci to się zwróć po zapomogę go GOPS-u czy gdzieś tam . Daj spokój stale ci coś nie pasuje jak nie urok to sr...ka . Przestań nękać mieszkańców swoją bylejakością pamiętamy jak byłeś na świeczniku . Zdrowy jesteś ? to jest właśnie NAJWAŻNIEJSZE a ty nam swoimy wpisami obrzydzasz Nasze miasto - jak ci mało to weż kredyt jak ci żle to wyjedz.
Ty wstrętny trollu, bronisz zła i niegodziwości, a mnie za co atakujesz? Za to, że się z tym nie godzę? Brakuje ci klepki pod sufitem, czy może wściekasz się, że mocodawcy albo sam będziesz musiał oddać tę nienależną kasę z odsetkami? Pamiętasz prezydenckie "***j dziadu"? Nie rób tu szamba.
organ nadzoru podczas rozmów telefonicznych z przedstawicielami Starostwa Powiatowego w Sochaczewie zgłosił uwagi do ustaleń przedmiotowej uchwały, jednakże ostatecznie nie uzyskał informacji dotyczącej podjęcia działań normatywnych przez organ Powiatu w zakresie zmian tejże uchwały” - to takie tematy wojewoda przez telefon załatwia, to skoro miał uwagi to chyba chociaż jakieś pismo by wypadało. Wy w radzie tez telefonicznie załatwiacie wszystko… i jest jak jest. Ale argument z tym telefonem ze normalnie WSA nie będzie miało wątpliwości i od razu rozstrzygnie uwzględni skargę. Weźcie Wy się za robotę a nie głupotami się zajmujecie.
Taaa już widać jak biegną do roboty aż mi na Google map korki na czerwono zaznaczyło. To powinna być praca społeczna a nie! diety za co ja się pytam?!
POWTARZAM TYLKO REFERENDUM W MIEŚCIE I W POWIECIE. NIEROBY WON.