Co warto wiedzieć o budżecie na 2023 r.?

16 grudnia 2022 r. odbyła się XXXIV sesja Rady Miejskiej poświęcona między innymi uchwaleniu Budżetu na 2023 r., na której radni Koalicji dla Sochaczewa i Bezpartyjnych Samorządowców zabrali głos w dyskusji oraz złożyli następujące oświadczenie:

Oświadczenie Klubów radnych KdS i BS w sprawie:

projektu Uchwały Budżetowej Gminy Miasto Sochaczew na rok 2023.

Radni Klubów Koalicja dla Sochaczewa oraz Bezpartyjnych Samorządowców po dokładnej analizie projektu Budżetu stwierdzili, że :

• Dochody budżetowe ogółem zostały określone w wysokości 183,6 mln zł a wydatki ogółem w wysokości 189,5 mln zł. Deficyt budżetowy to 5,9 mln zł.
• Dochody bieżące to kwota 164,5 mln zł a wydatki bieżące to 167,2 mln zł. Deficyt operacyjny to 2,7 mln zł.

To oznacza, że mamy do uchwalenia budżet z deficytem, ale również z deficytem operacyjnym. Ujemny wynik bieżący (deficyt operacyjny) oznacza, że bieżące wydatki jednostki samorządu terytorialnego przekraczają poziom jej dochodów bieżących, co może być spowodowane na przykład nadmiernym wzrostem zadłużenia wraz z kosztami jego obsługi. Deficyt operacyjny związany jest ż tzw. wskaźnikiem samofinansowania przez miasto inwestycji z uwzględnieniem dochodów majątkowych.

Projekt budżetu zakłada również emisję kolejnych obligacji w kwocie 5,4 mln z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań pożyczki i emisji papierów wartościowych w kwocie 5,4 mln zł oraz sfinansowanie deficytu budżetowego w kwocie 5 mln zł.

Bardzo duże zaniepokojenie budzą koszty utrzymania zakładu budżetowego jakim jest MOSIR. Całkowity koszt utrzymania to kwota ponad 8 mln zł w tym dotacja ponad 4 mln z budżetu miasta, pozostałe ponad 4 mln MOSIR ma wypracować samodzielnie. Czy to się uda?, trudno powiedzieć. Jeśli nie to istnieje zagrożenie przekształceniem z zakładu budżetowego w jednostkę budżetową. Na posiedzeniu Komisji Budżetowej długo dyskutowaliśmy nad tym, co zrobić, aby utrzymać MOSIR w dobrej kondycji finansowej. Czy realne byłoby zwrócenie się do naszych sąsiednich gmin czy powiatu o pomoc, przynajmniej krótkoterminową w trudnym czasie kryzysu energetycznego i wysokiej inflacji? Całe dofinansowanie z budżetu miasta spoczywa na barkach naszych mieszkańców, środki te pochodzą z dochodów własnych, czyli podatków sochaczewian, choć z dobrodziejstwa pływalni korzystają zapewne mieszkańcy całego powiatu. Dobrym rozwiązaniem jest również zaprojektowanie inwestycji „odnawialne źródła energi” dla tego obiektu, tym bardziej, że na takie projekty można otrzymać dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych. Czy ma to być instalacja solarna tzw. kolektory słoneczne do podgrzewu ciepłej wody, bardzo nowoczesne z wykorzystaniem nowych technologii czy również instalacja fotowoltaiczna do pozyskiwania własnej energii elektrycznej?, to wynikałoby z audytu fotowoltaicznego i energetycznego wskazującego, jakie moce należałoby zainstalować i od którego źródła zacząć. Wiele gmin w Polsce wybudowało "odnawialne źródła energii" właśnie przy pływalniach, które są obiektami energożernymi. Wokół Sochaczewa instalacje fotowoltaiczne urosły jak grzyby po deszczu, a na dachach domów mieszkańców Sochaczewa również widać ich wiele.

W projekcie budżetu zawarto między innymi trzy inwestycje rozpoczęte w roku budżetowym 2022: projekt pod nazwą „Mała ojczyzna Chopina”, Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, docieplenie SP1, SP7 i budynku Urzędu Miejskiego oraz budowa skateparku z dofinansowaniem z „Polskiego Ładu”. Na te inwestycje otrzymaliśmy promesy czy też promesy wstępne. Całe finansowanie projektów jest dość skomplikowane i oparte na emisji obligacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego, te z kolei bezpośrednio nie obciążają naszego budżetu spłatą i kosztami obsługi długu.

Jeszcze raz podkreślamy, że zgadzamy się z tym, że inwestycje rozpoczęte należy dokończyć i popieramy ich realizację.

Mając na uwadze otwarcie nowego budżetu z deficytem, w tym z deficytem operacyjnym, kolejną emisję obligacji, brak wyznaczenia trendu w kierunku podnoszenia efektywności energetycznej przez zastosowanie odnawialnych źródeł energii, ale również konieczność dokończenia rozpoczętych inwestycji dla dobra mieszkańców, wstrzymamy się od głosu przy głosowaniu budżetu na 2023 r.

Tutaj apel do pana Burmistrza. Panie burmistrzu pan doskonale wie, że wstrzymanie się od głosu nie jest głosowaniem przeciw inwestycjom. To nie ten typ głosowania, to nie jest głosowanie bezwzględną większością, w której to wstrzymanie się od głosu jest zaliczane do głosów przeciwnych. WPF i Budżet jak również zmiany w tych dokumentach głosujemy zwykłą większością a ta nie zalicza głosów wstrzymujących się do głosów przeciw. Taka była intencja ustawodawcy i proszę jej nie zmieniać, bo nie ma pan takiego uprawnienia. Szkoda, że po tylu latach sprawowania urzędu zalicza Pan głos „wstrzymania się od głosu” w głosowaniu zwykłą większością do głosów przeciwnych lub mówiąc o braku poparcia. To po prostu nieprofesjonalne.

W imieniu klubów Radnych KdS i BS radni: Jolanta Szczepaniak i Andrzej Kuśmirek