Najwyższa Izba Kontroli o Centralnym Porcie Komunikacyjnym – krytyczny raport pokontrolny

Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła 13 stycznia raport na temat Centralnego Portu Komunikacyjnego. Wynika z niego, że konieczne jest przeprowadzenie rzetelnej analizy wszystkich elementów planu, a inwestycja już na starcie ma opóźnienie.

Raport NIK w sprawie CPK

Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła 13 stycznia 2022 roku raport z kontroli dotyczącej Centralnego Portu Komunikacyjnego. Zasadniczym celem kontroli było sprawdzenie, czy przygotowania do budowy CPK przebiegają zgodnie z założeniami. Pracownicy NIK skontrolowali działania Pełnomocnika Rządu do spraw CPK oraz spółkę CPK i PLL Lot w zakresie dostosowania działań do koncepcji CPK. Jak mówi prezes NIK Marian Banaś, opóźnienia w realizacji największego infrastrukturalnego projektu obecnego rządu pojawiły się już na starcie.

Raport dotyczy przede wszystkim okresu 2017-2020, jednak uwzględniono w nim również decyzje sprzed 2017 i z 2020 roku, jeżeli miały one wpływ na oceny dokonane przez NIK.

Raport Najwyższej Izby Kontroli w sprawie CPK – najważniejsze wnioski

Najważniejszym wnioskiem w raporcie jest to, że działania związane z powstaniem CPK były realizowane zgodnie z założeniami, ale z opóźnieniem.

W dalszej części raportu czytamy, że „Koncepcja CPK” nie zawierała pełnego uzasadnienia biznesowego, realizacja była zaplanowana w sposób nierzetelny, a ponadto nie zapewniono pełnego planu finansowego budowy CPK. Po stronie pozytywnych wniosków NIK zapisała, że koncepcja portu jest zgodna z kierunkami polityki transportowej naszego kraju, a postępy prac były odpowiednio monitorowane.

Najwyższa Izba Kontroli wnioskuje o jak najszybsze przeprowadzenie rzetelnej analizy kosztów i korzyści, uznając terminowość wykonania tej inwestycji za mniej istotną niż rzetelność i prawidłowość realizacji i zminimalizowanie ryzyk, które wykazano w raporcie pokontrolnym.

W opracowaniu znajdziemy też wyniki kontroli w rozbiciu na poszczególne komponenty – lotniczy, kolejowy i drogowy, wskazano również, że harmonogram CPK był nieprecyzyjny, niespójny z treścią Koncepcji CPK oraz nie uwzględniał ścieżki krytycznej na wypadek zdarzeń niepożądanych, w związku z czym nie był on wiarygodny, zaś terminy w nim przyjęte były nierealistyczne (niemożliwe do dotrzymania).

Kontrolerzy przeanalizowali też prognozy ruchu lotniczego w odniesieniu do opracowań przyjętych przez CPK, z czego wynika, że rozpatrywany wariant funkcjonowania LCH po uruchomieniu CPK z ruchem na poziomie ok. 5 mln pasażerów może stanowić zagrożenie dla opłacalności lotniska w Baranowie.

Zatrudnienie w spółce CPK

Kontrolerzy NIK przeprowadzili też analizę kosztów związanych z funkcjonowaniem spółki CPK. Najważniejsze dane przedstawiają się następująco:

Do końca 2021 roku planowany był wzrost zatrudnienia w spółce do 587 osób, z czego w komponencie lotniskowym miało być zatrudnionych dodatkowo 91 osób, w komponencie kolejowym 74, a w drogowym 35.

Całość raportu pokontrolnego NIK znajdziecie w załączniku do tej wiadomości.