Obwodnica otwarta 5, a nie 9 grudnia!

Sprawa „dróg niczyich” na terenie Sochaczewa, czyli fragmentów dróg krajowych nr 2 i 50 przebiegających przez nasze miasto, zagości na antenie Telewizji Polskiej dopiero po Nowym Roku, dokładnie 6 stycznia. Kilka dniu temu w studiu przy ul. Woronicza nagrano drugą część „Sprawy dla reportera” poświęconej w całości bezpieczeństwu na drogach.

Elżbieta Jaworowicz była w Sochaczewie z kamerą 13 października. Z mieszkańcami zgromadzonymi na Placu Kościuszki przez ponad godzinę rozmawiała o drogach krajowych nr 2 i 50 (których fragmenty to ulice Warszawska, Traugutta, Żyrardowska, Licealna, Łowicka i Płocka), drogach szczególnych, bo nie mających od prawie roku zarządcy. Przedstawiciele Komitetów Protestacyjnych Mieszkańców Sochaczewa oraz Boryszewa i Zatorza skarżyli się na postępowanie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), źle wykonaną obwodnicę, utrudnienia związane z jej budową, brak porozumienia w kwestii naprawy zniszczonych dróg, wypłaty odszkodowań za zniszczone domy itp.
Jednak głównym wątkiem nagrywanej w Sochaczewie i studiu TVP „Sprawy dla reportera” było złe, szkodliwe i sprzeczne z konstytucją prawo, a konkretnie znowelizowana ustawa o drogach publicznych, która weszła w życie 9 grudnia 2003 roku, dokładnie w dniu oficjalnego przecięcia wstęgi na sochaczewskiej obwodnicy, co nie było dziełem przypadku.
W nagraniu dyskusji w studiu TVP wzięli udział m.in. Burmistrzowie Bogumił Czubacki i Jerzy Żelichowski, Jerzy Widzyk były Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, Andrzej Piłat były Wiceminister Infrastruktury, posłowie Łukasz Abgarowicz z Platformy Obywatelskiej, Janusz Piechociński z PSL i Tadeusz Cymański z PiS, Aleksander Bacciarelli były Dyrektor Generalny Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych, Wojciech Dąbrowski dyr. Warszawskiego Oddziału GDDKiA, Tadeusz Wrona Prezydent Częstochowy i Wiceprezes Związku Miast Polskich, aktorzy Dorota Stalińska i Karol Strasburger działający w stowarzyszeniach promujących bezpieczeństwo na polskich drogach.
- Mieliśmy w studiu okazję pokazać, jak szkodliwe dla niektórych polskich samorządów, mających od grudnia ubiegłego roku obwodnice, jest źle przygotowane prawo, uchwalane w pośpiechu, pozbawione refleksji nad ewentualnymi skutkami jego wprowadzenia. Dyskusja była bardzo burzliwa, a zdecydowana większość osób obecnych w studiu popierała nasze żądania. Tylko dyr. Dąbrowski z GDDKiA i były minister Piłat stali na stanowisku, że miasto powinno zarządzać fragmentami dróg nr 2 i 50 – powiedział podczas zwołanej w piątek w UM konferencji prasowej Burmistrz Bogumił Czubacki.
Silnego poparcia naszemu samorządowi udzielił też Związek Miast Polskich, wpływowa organizacja zrzeszająca Prezydentów i Burmistrzów największych polskich miast. Na zaproszenie Burmistrza w nagraniu programu wziął udział Wiceprzewodniczący Związku, Prezydent Częstochowy Tadeusz Wrona. Kilka dni przed nagraniem dyr. Biura Związku Andrzej Porawski z Poznania odwiedził Sochaczew i wyraził zainteresowanie naszą skargą do Trybunału Konstytucyjnego oraz obiecał władzom naszego miasta pomoc najlepszych polskich prawników - konstytucjonalistów w walce z prawnikami Ministra Infrastruktury i GDDKiA.
Podczas telewizyjnej debaty Burmistrzowie zapoznali przedstawicieli GDDKiA z faktami, które wcześniej nie były podawane do publicznej wiadomości. Z dokumentacji, jaką po wielu staraniach dostarczono do UM wynika, że sochaczewska obwodnica nie została oddana do użytku 9 grudnia 2003 roku, lecz 5 grudnia. Tego dnia Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego podpisał decyzję dopuszczającą obwodnicę do użytkowania i co najistotniejsze – nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności! Te cztery dni w istotny sposób zmieniają pozycję władz miasta w rozmowach z Ministerstwem Infrastruktury i GDDKiA. Ustawa, na którą powołuje się Generalna Dyrekcja, chcąc przekazać miastu zniszczone drogi, weszła w życie 9 grudnia, natomiast sochaczewska obwodnica z formalnego punktu widzenia została przekazana do użytku cztery dni wcześniej.
- Gdy podczas nagrania programu poinformowaliśmy o tej dacie, przedstawiciele GDDKiA nie chcieli uwierzyć w nasze słowa. Zarzucali nam manipulowanie faktami, a z tymi nie sposób dyskutować. Decyzja Inspektora Nadzoru Budowlanego została podpisana i odebrana przez przedstawiciela GDDKiA dnia 5 grudnia. Dodam jeszcze, że duże wrażenie na gościach obecnych w studiu zrobiły mapy. Pokazaliśmy w studiu dwie obrazujące, jaki był układ dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych przed zmianami, a jaki może być, jeśli w życie weszłyby przepisy znowelizowanej ustawy. W tym drugim przypadku dochodzi do absurdów – nie jest zachowana żadna ciągłość szlaków komunikacyjnych zarządzanych przez GDDKiA, Marszałka Województwa i Starostę, szlaki te urywają się. Dopiero przykład graficzny uzmysłowił kilku osobom w studiu, jak nielogiczny jest zapis ustawy, mówiący że drogi krajowe zastąpione nowo wybudowanymi odcinkami dróg automatycznie zalicza się do kategorii dróg gminnych – powiedział z-ca Burmistrza Jerzy Żelichowski.
Podczas dyskusji obecni w studiu posłowie, choć nie tylko, wyraźnie sugerowali szefowi sejmowej Komisji Infrastruktury Januszowi Piechocińskiemu, że ustawę o drogach publicznych należy zmienić, wyeliminować z niej nieszczęśliwe zapisy. Efektem spotkania w studiu TVP była też deklaracja przedstawicieli GDDKiA, że postarają się zorganizować spotkanie władz samorządowych z Ministrem Infrastruktury, by znaleźć zadowalające obie strony wyjście z sytuacji.