Reklama

Powiat sochaczewski pod lupą NIK – co się dzieje w lasach

11/05/2021 08:15

Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę 24 starostw i 12 nadleśnictw z terenu sześciu polskich województw pod kątem nadzoru nad gospodarką leśną w lasach, które nie należą do Skarbu Państwa. Jednym z kontrolowanych urzędów było Starostwo Powiatowe w Sochaczewie.

NIK skontrolowała 24 starostwa, przyglądając się nadzorowi nad gospodarką leśną w lasach niebędących pod nadzorem Skarbu państwa. Mowa tu o około 20 procentach wszystkich lasów w Polsce. Z raportu jednoznacznie wynika, że nadzór ten jest nieprawidłowy. Starostowie w większości przypadków nie wywiązują się z najważniejszych zadań nałożonych ustawą – sporządzania uproszczonych planów urządzenia lasu, a także przygotowywania inwentaryzacji lasów, co powinno mieć miejsce co 10 lat. NIK zwróciła też uwagę na brak egzekwowania od właścicieli lasów obowiązków związanych z kształtowaniem równowagi ekologicznej, podnoszeniem odporności drzewostanu itp. Uchybienia znaleziono też w dokumentacji dotyczącej legalności pozyskiwania drewna. Jak wynika z szacunków Izby, aż 3,5 mln m3 drewna nie zostało wykazane w dokumentach statystycznych.

Nadzór jest nieprawidłowy

Reklama

Kontrola NIK obejmowała okres 2018-2020. Wykazała ona, że tylko 1/3 starostw wywiązała się z obowiązku posiadania planów urządzenia lasów lub inwentaryzacji dla całości lub większości terenów leśnych na swoim obszarze. Plany te były zatwierdzane w różny sposób – zarządzeniami lub decyzjami. Niejednolicie wypełniane są i zatwierdzane dokumenty – czasami nawet w jednym starostwie występuje kilka różnych wariantów drogi służbowej. Zastrzeżenia NIK budzi też sposób przekazywania treści dokumentów właścicielom lasów, jednym z wniosków płynących z kontroli jest to, że „część właścicieli lasów mogła nie posiadać informacji na temat tego, kto nadzoruje gospodarkę leśną w ich lasach, a także nie mieć pewności, gdzie informacje takie pozyskać”.

Kolejne wątpliwości budzi fakt nieprawidłowego kontrolowania właścicieli lasów, brakuje harmonogramów kontroli, w wielu przypadkach nie ma ich w ogóle. Oględziny stanu lasów są często dokonywane przy okazji legalizacji drewna. Starostwie wskazują na braki kadry i sprzętu jako przyczynę takiego stanu rzeczy.

Reklama

- Lasy potrzebują pomocy – mówi prezes NIK Marian Banaś. – Starostowie nie wywiązywali się z obowiązku sporządzenia kompletnej dokumentacji urządzeniowej, co utrudniało, a nawet uniemożliwiało prawidłowe sprawowanie nadzoru. Nie egzekwowali też od właścicieli lasów ciążących na nich obowiązków. Szwankowało na przykład zabezpieczenie przeciwpożarowe, do którego zobowiązani są właściciele. Wystąpiły sytuacje, w których pracownik odpowiedzialny za nadzór nad lasami był ich właścicielem. Niezależnie od wniosków skierowanych do ministrów NIK podkreśla, jak niezwykle ważne jest zapewnienie instrumentów, które pozwolą na właściwe wykonywanie obowiązków nałożonych przez ustawę o lasach oraz umożliwiających skuteczny nadzór nad ich wykonaniem.

Jak wygląda sytuacja w Sochaczewie?

Reklama

W raporcie NIK czytamy między innymi: W przypadku Starostwa Powiatowego w Sochaczewie w okresie objętym kontrolą, lasy niestanowiące własności Skarbu Państwa położone w granicach administracyjnych powiatu nie posiadały aktualnej dokumentacji urządzeniowej, o której mowa w art. 19 ust. 2 i 3 ustawy o lasach; w związku z utratą w 2006 r. i 2014 r. aktualności dokumentacji urządzeniowej, starosta sochaczewski do 2019 r. nie podejmował skutecznych działań zmierzających do opracowania wymaganej dokumentacji, a także nie planowano środków własnych na jej opracowanie; dopiero w 2020 r. starostwo (na wniosek złożony w 2019 r.) otrzymało dofinansowanie ze środków funduszu leśnego na opracowanie UPUL; powierzchnia nadzorowanych lasów według stanu na 31 grudnia 2019 r. wynosiła 3221 ha.

Co na to Starostwo?

Reklama

Poprosiliśmy Starostwo Powiatowe w Sochaczewie o dodatkowe informacje dotyczące tego fragmentu raportu, pytając jednocześnie, jakie są koszty przygotowania takich planów, czy jest to bardzo skomplikowana procedura i dlaczego nastręcza starostom takich trudności. Otrzymaliśmy następującą odpowiedź:

W odpowiedzi na zapytanie redakcji portalu e-Sochaczew.pl informuję uprzejmie, że Starostwo Powiatowe w Sochaczewie ma olbrzymi zakres zadań i obowiązków, które z roku na rok stają się coraz większe, a niestety nie zawsze idą za tym adekwatne środki finansowe.

Reklama

Dlatego też dokonując wszelkich zakupów inwestycyjnych oraz jednorazowych znacznych wydatków na wyposażenie czy też potrzebne oprogramowanie, Zarząd Powiatu w Sochaczewie przyjął strategię, że w każdym z przytoczonych wyżej wydatków stara się pozyskać zewnętrzne dofinansowanie. Wówczas ograniczone środki własne są tylko w pewnej części lokowane jako wkład własny, co daje możliwości zrealizowania w szybszym czasie nie jednego, ale kilku zadań, których efektów również oczekują mieszkańcy powiatu sochaczewskiego.

Dlatego, gdy zaistniała taka możliwość, Starostwo pozyskało dofinansowanie i rozpoczęło starania o utworzenie i wykonanie zadania pn. „Wykonanie Uproszczonych planów urządzenia lasu (UPUL) dla lasów będących własnością osób fizycznych i wspólnot gruntowych”. Informacja o pozyskaniu środków wpłynęła do Starostwa Powiatowego w Sochaczewie w listopadzie 2019 roku, a już w styczniu 2020 r. został ogłoszony przetarg na wyłonienie firmy, która wykonać miała ww. taksację na terenie gmin powiatu sochaczewskiego. Pozyskane dofinansowanie z Funduszu Leśnego – Generalnych Lasów Państwowych stanowi 90% wartości netto ww. zadania. Wstępnie szacuje się, że kwota realizacji zadania może wynieść ok. 105 tys. zł brutto.

Reklama

Jolanta Gonta

starosta sochaczewski

Pełna treść raportu dostępna jest na stronie internetowej NIK.

Aplikacja na Androida

Obserwuj nas na Obserwuje nas na Google NewsGoogle News

Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!

Reklama

Komentarze opinie

  • Awatar użytkownika
    Walery - niezalogowany 2021-05-11 09:16:20

    Miedzy gminy przekaac kompetencje a starostwa ...zlikwidowac.Nie radza sobie z obowiazkami...lubia sie fotografowac w plenerach..nie potrafia pozyskiwac pieniedzy z zewnatrz....szkoda Czasu. i. Atlas!!!

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • Lola - niezalogowany 2021-05-11 23:25:41

    TO PRAWDA ????ROZRASTA SIE TYLKO URZĘDNICZA BIUROKRACJA KTÓRA "PRZEJADA" MIĘDZY BIURKAMI DOTACJE DOPŁATY I PODATKI KTÓRE POWINNY TRAFIĆ DO MIESZKANCÓW NA ICH POTRZEBY.A KOMPETENCJE ALBO SIE NAKŁADAJĄ ALBO POWIELAJA Z GMINNYMI CZY MIEJSKIMI.A IM WIĘCEJ JEST TYCH PRZEPISOW, URZĘDOW, USTAW ,UCHWAŁ TYM MNIEJ NARÓD SIĘ BOGACI ...

    • Zgłoś wpis
  • Awatar użytkownika
    Stef - niezalogowany 2021-05-11 09:20:10

    Sprawdźcie co się dzieje nad Bzura.... Zakopywane smieci

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis

Podziel się swoją opinią

Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.



Reklama

Wideo e-Sochaczew.pl




Reklama
Reklama
Reklama
Reklama