Riposta na list Burmistrza do Premiera RP

Na sesji w dniu 28 listopada 2024 r. Burmistrz Daniel Janiak odczytał list adresowany do premiera Rządu RP, Donalda Tuska.

Poniżej riposta Koalicyjnego Klubu Koalicji Obywatelskiej i Mazowieckiej Wspólnoty Samorządowej wygłoszona na sesji po odczytaniu listu przez Burmistrza.

Wysoka Rado, Panie Przewodniczący, Państwo Burmistrzowie, Szanowni zaproszeni Goście a w szczególności Szanowni Mieszkańcy Sochaczewa.

Panie Burmistrzu po ustaleniu, że to Pan jest autorem listu pisanego w imieniu Radnych Rady Miejskiej zastanawiam się, dlaczego w stopce brakuje Pańskiego nazwiska?

Pozwolę sobie odnieść się merytorycznie do sprawy finansowania naszego miasta z dochodów mieszkańców, czyli z podatków PiT i CiT.

Na początek informacja, prace nad ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego trwały niemal rok, odbywały się konsultacje z przedstawicielami wszystkich samorządów w Polsce. W tych pracach intensywnie brał udział Związek Miast Polskich, w którym przedstawicielem naszego miasta był burmistrz Piotr Osiecki a w po wygranych wyborach przez Pana, to miejsce powinien zająć Pan.

Przedstawiony przez Ministerstwo Finansów w dniu 15 lipca 2024 r. projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zmienia strukturę dochodów gmin, powiatów i województw.

Już 29 lipca 2024 r. Strona Samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu stwierdziła w opublikowanym stanowisku, że zawarte w projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego rozwiązania nie gwarantują deklarowanej w założeniach przedstawionych przez resort samodzielności finansowej oraz stabilizacji dochodów gmin, powiatów i województw.

W sposób szczególny podkreślano, że niedoszacowane były dotąd zadania z zakresu oświaty i wychowania. Potrzeby oświatowe wyliczone zgodnie z projektem ustawy są daleko mniejsze od realnych wydatków na oświatę. Co więcej – potrzeby te w pierwszej kolejności są pokrywane z potencjału dochodowego poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, co zwalniało rządzących z konieczności zwiększania finansowania zadań oświatowych w budżecie państwa.

Tych zastrzeżeń do projektu było wiele, łącznie z tymi dotyczącymi bieżącego roku budżetowego.

„Rozpatrując propozycje przepisów dotyczących przyszłych dochodów gmin, powiatów i województw nie możemy pomijać przedkładanego od wielu miesięcy postulatu dotyczącego zapewnienia w 2024 roku samorządom dodatkowych środków finansowych, które pozwolą na uratowanie większości JST zagrożonych brakiem możliwości realizacji usług publicznych oraz utratą płynności finansowej już w III kwartale br.

Dlatego bardzo prosimy o jak najszybsze przekazanie takich środków w wysokości nie niższej niż 10 mld zł.”

Całość tekstu dostępna jest na stronach internetowych i nosi tytuł: Stanowisko Strony Samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w sprawie projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu” - zachęcam Państwa Radnych do zapoznania się z tym tekstem w całości.

Intensywne prace nad projektem ustawy trwały trzy tygodnie (sierpień 2024r.), szkoda, że nie było  przedstawiciela naszego miasta w Związku Miast Polskich. Być może Pana głos Panie Burmistrzu byłby słyszalny w tym gremium, miałyby Pan szansę wyartykułować potrzeby i swoje oczekiwania, jako organ wykonawczy miasta, a tak pozostało Panu tylko pisanie listów. Panie Burmistrzu Prezydent RP, wywodzący się z ugrupowania PiS, ustawę podpisał 21 października, nie zawetował jej, ani nie skierował prewencyjnie do TK, co mu się zdarzało w przeszłości. Wygląda na to, że nie dopatrzył się w niej niczego, co godziłoby w polskie samorządy i zachwiałoby ich dochodami podatkowymi.

Podczas specjalnego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 21 sierpnia br. w Warszawie, został osiągnięty konsensus w sprawie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Strona samorządowa KWRiST zaopiniowała projekt pozytywnie, osiągnięto porozumienie w sprawie projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Po twardych i trwających do samego końca negocjacjach strony uzgodniły projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. To pierwszy krok w kierunku naprawy systemu finansów samorządowych.

Wskazano na główne punkty uzgodnione przez obie strony:

  • w 2026 roku dokonany zostanie przegląd funkcjonowania reformy bazując na roku 2025 i na doświadczeniach roku 2025, pamiętając jednocześnie, że jest to rok przejściowy,
  • strona rządowa zgodziła się na wydłużenie do końca 2029 roku obowiązywania obecnie złagodzonych reguł monitowania zadłużenia oraz równoważenia budżetu części bieżącej – art. 242 i 243 ufp,
  • strona rządowa zobowiązała się wspierać trwający przegląd zadań zleconych, zgodny z zaleceniami NIK-u. Wraz z MSWiA Ministerstwo Finansów powoła specjalny zespół, który przeprowadzi ów przegląd,
  • strona rządowa zgodziła się na waloryzację tzw. kwoty uzupełniającej,
  • wsłuchując się w głos strony samorządowej i zgłaszane przez nią postulaty, strona rządowa zdecydowała się na zwiększenie rezerwy ogólnej o 700 mln zł, m.in. w związku z postulatami dotyczącymi opieki społecznej,
  • Ministerstwo Finansów zapewniło, iż pamięta o trudnej sytuacji samorządów w roku 2024 i tak jak deklarowano wcześniej, samorządy nie pozostaną pozostawione same sobie w tym roku w tej trudnej sytuacji finansowej wynikającej m.in. z Polskiego Ładu. Minister Finansów zadeklarował, że jeszcze w tym roku do samorządów trafi w postaci tzw. kroplówki kwota 10 mld zł. Łącznie ze środkami, które przekazano w tym roku, czyli z subwencją rozwojową z dodatkowymi środkami na wynagrodzenia w przedszkolach oraz środkami, które przekazano na podwyżki dla tzw. pracowników socjalnych. Łączne wsparcie dla samorządów w tym roku wyniesie 17 mld zł.

Teraz wróćmy na nasze sochaczewskie podwórko i zobaczmy, jakie środki dodatkowo otrzymaliśmy w 2024 r. od obecnego Rządu:

  •  
  • 7 833 426,00 dodatkowej subwencji w części oświatowej (łączna kwota to 51 709 098,00 zł) wprowadzone do budżetu na sesji 3.06.2024 r.
  • 2 387 630,00 subwencji - część rozwojowa wprowadzona do budżetu 6.09.2024 r.
  • 429 650,00 subwencji - część równoważąca
  • 6 528 680,00 zł wyrównanie wpływów z podatku PiT i CiT spowodowane Polskim Ładem, mamy wprowadzić do budżetu po podpisaniu noweli ustawy budżetowej przez Prezydenta
  • 2 629 510,00 zł dodatkowe środki w ramach dotacji przedszkolnej na podwyżki wynagrodzeń nauczycieli w przedszkolach miejskich i w oddziałach „0”, po raz pierwszy w historii samorządu taka dotacja
  • 779.674,70 zł z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego dotacja celowa na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027, pismo z MUW z 1 sierpnia 2024r., ta kwota już wpłynęła na konto naszego miasta i została przyjęta do budżetu,
  • 40 308,00 zł z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego dotacja celowa na wypłatę dodatku w wysokości 400 zł miesięcznie na pracownika socjalnego, pismo z MUW z dnia 16 października 2024 r.

Łącznie 20 628 878,70 zł - tyle już dostał Pan dodatkowo od Rządu Premiera Tuska w 2024 r.

Zobaczmy teraz jak będą wyglądały dochody naszego miasta w 2025 r. w świetle już podpisanej przez Prezydenta i obowiązującej od 1 stycznia 2025 r. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

W 2025 r. zwaloryzowane dochody mieszkańców Sochaczewa z podatku PiT mają wynosić 2 020 650 172,11 zł, z tego część stanowiąca dochód naszej gminy to kwota 141 445 512,05 zł. Zwaloryzowane dochody z podatku CiT to kwota 125 864 447,00 z tego część stanowiąca nasz dochód to kwota 2 013 831,15 zł.

Łącznie dochody podatkowe miasta wyniosą 143 979 608,00 zł.

Nasze potrzeby finansowe określone są w części oświatowej kwotą 66 129 766,00 zł oraz w części rozwojowej kwotą 3 981 065,44 zł, razem 70 110 832,37 i jest to kwota wyższa niż tzw. kwota kalkulacyjna wynosząca 69 590 567,20 zł w związku z tym otrzymamy jeszcze dodatkowo 520 265,18zł z subwencji ogólnej z budżetu państwa.

Łączna kwota naszych dochodów podatkowych w 2025 r. wyniesie 143 979 608,38 zł.

Porównując ją z dochodami podatkowymi naszego miasta w bieżącym 2024 roku budżetowym będzie ona wyższa o 24 240 030,00 zł.

Gdyby nasze dochody podatkowe w 2025 r. liczone były wg zasad Polskiego Ładu to wynosiłyby one 133 726 483,00 zł. czyli o 10 253 125,00 zł mniej niż liczone zgodnie z nową ustawą podpisaną przez Prezydenta i obowiązującą od 1 stycznia 2025 r.

Należy tu podkreślić, że nasze dochody podatkowe w 2025 r. określone w kwocie 143 979 608,38 zł będą o ponad 10 mln zł wyższe niż gdyby były liczone w 2025 r. wg ustawy z Polskiego Ładu.

Kwota wskazana w liście do Pana Premiera (str. 2), że będzie to wzrost o około 4 mln zł wraz z podaniem źródła, którym ma być Ministerstwo Finansów jest kłamstwem. Wszystkie dane źródłowe są dostępne na stronach Ministerstwa Finansów.

Panie Burmistrzu reasumując, zamiast pisać listy odwołując się do danych historycznych z 2023 r., kiedy u władzy był PiS i przytaczając kłamliwe dane, których nie ma na stronie MF należy wziąć długopis do ręki, kartkę papieru i korzystając z opublikowanych danych najzwyczajniej policzyć, jaki będzie dochód podatkowy dla naszego miasta w 2025 r. i czy nowy sposób liczenia dochodu podatkowego jest dla nas bardziej korzystny czy mniej korzystny. Ja postawiłam tezę, że korzystniejszy i ją udowodniłam. A Pan? Pan, Panie Burmistrzu pisze listy.

Widzę jednak bardzo dużą szansę dla Pana jako przedstawiciela naszego miasta w Związku Miast Polskich. Uchwałą Rady Miejskiej jednogłośnie został Pan naszym przedstawicielem w tym zacnym gremium, które mnóstwo pracy i energii włożyło w uzgodnienia Polskich Samorządów z Ministerstwem Finansów do zapisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Tym bardziej, że wiceminister Tomasz Szymański „mówił o konieczności prac nad skonstruowaniem nowego systemu finansowania edukacji i oświaty, ponieważ - jak podkreślał - postulat wypracowania nowego modelu finansowania oświaty, bardzo mocno wybrzmiał w stanowiskach zgłaszanych zarówno przez stronę samorządową KWRiST, jako całość, w postulatach poszczególnych korporacji samorządowych, jak i w postulatach podnoszonych przez poszczególne samorządy. - Dlatego będę wnioskował, żeby wykorzystać Zespół do spraw monitorowania systemu finansowania oświaty, w którym obok resortu edukacji i przedstawicieli Ministerstwa Finansów, znaczącą rolę odgrywać będzie strona samorządowa, w celu wypracowania tych obszarów, które będą bazą do rozpoczęcia dyskusji, w jakim kierunku subwencja oświatowa, w jakim kierunku finansowanie, oświaty, edukacji powinno dalej zmierzać.”

I tutaj widzę ogromną szansę dla Pana, właśnie w pracach Związku Miast Polskich, w wypracowaniu wspólnego stanowiska samorządów co do sposobu finansowania oświaty w Polsce.

Panie Burmistrzu, pełnia władzy to również pełnia odpowiedzialności za podejmowane decyzje. Sprawczością może się Pan wykazać pracując, jako delegat mieszkańców Sochaczewa w Związku Miast Polskich.

 

Radna Rady Miejskiej Jolanta Kulpa-Szczepaniak w imieniu KKKOiMWS.

 

Aplikacja na Androida

Obserwuj nas na Obserwuje nas na Google NewsGoogle News

Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!

Źródło i opracowanie własne Aktualizacja: 02/12/2024 12:38

Komentarze opinie

  • Awatar użytkownika
    Druch boruch - niezalogowany 2024-11-29 07:24:16

    Namiot za 40 tys. i jest OK

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • piecuch - niezalogowany 2024-11-29 07:48:24

    piece konwekcyjne przed zimą do ogrzewania szkół i będzie OK

    • Zgłoś wpis
  • Precz z wprowadzaniem ludzi w - niezalogowany 2024-11-29 13:07:51

    Burmistrz jasno wytłumaczył, że na kwotę 40 tysięcy składa się cała kampania mająca na celu przyciągnięcie inwestorów, nowy portal internetowy i szereg działań promocyjnych. Miejski namiot to tylko element tej kwoty.

    • Zgłoś wpis

Podziel się swoją opinią

Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.



Najnowsze wiadomości