Roczny Program Współpracy miasta z NGO

Podczas ostatniej sesji Rady Miejskiej, uchwałą numer XXXVI/400/13 zatwierdzono Roczny Program Współpracy miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Chodzi o program na rok 2014, który poddano wcześniej konsultacjom z lokalnymi organizacjami pozarządowymi, Sochaczewską Radą Sportu i Radą Działalności Pożytku Publicznego. Oto jego pełna treść:

Roczny Program Współpracy miasta Sochaczew z organizacjami pozarządowymi oraz  podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności  pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Program współpracy określa formy, zasady, zakres współpracy z organizacjami,  także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z dzieleniem pomocy  finansowej na działalność publiczną.

2. Ilekroć w niniejszym Programie" jest mowa o:

1) Programie - należy przez to rozumieć Program współpracy miasta Sochaczewa

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku

publicznego na rok 2014;

2) Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności

pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.);

3) Organizacjach - należy przez to rozumieć prowadzące działalność pożytku publicznego

podmioty wymienione w art. 3 ustawy;

4) Konkursie - należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa

w art. 11 ust. 2 ustawy;

Rozdział 2

Cele współpracy

§ 2. 1. Cel główny:

Budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy miastem a organizacjami pozarządowymi.

2. Cele szczegółowe:

1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności

mieszkańców miasta Sochaczew,

2) promocja działalności organizacji pozarządowych,

3) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb

społecznych,

4) coraz lepsze poznawanie i diagnozowanie środowiska organizacji działających

na terenie miasta Sochaczewa,

5) otwarcie na innowacyjność oraz konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom

pozarządowym wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych,

6) wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych,

7) racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych,

8) umożliwienie społeczności lokalnej współdecydowania o kierunku rozwoju miasta

w zakresie realizacji zadań publicznych.

Rozdział 3

Zasady współpracy

§ 3. Współpraca Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi i podmiotami

prowadzącymi działalność pożytku publicznego opiera się na zasadach:

1) pomocniczości i suwerenności stron - szanując swoją autonomię Miasto Sochaczew

i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność

do bycia podmiotem prawa, samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym

w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej,

2) partnerstwa - współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu

wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,

3) efektywności - wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji

zadań publicznych,

4) uczciwej konkurencji - równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie

wykonywanych działań,

5) jawności - procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje

pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.

Rozdział 4

Przedmiot współpracy

§ 4. 1. Przedmiotem współpracy Miasta Sochaczewa z organizacjami są:

1) ustawowe zadania własne,

2) zadania pożytku publicznego określone w art. 4 ustawy,

3) zadania wynikające ze Strategii Rozwoju Miasta,

4) wspólne określanie ważnych dla mieszkańców potrzeb i tworzenie systemowych

rozwiązań problemów społecznych,

5) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego

w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

2. Priorytety oraz zadania realizowane w formie współpracy finansowej i pozafinansowej

w poszczególnych obszarach przedstawione zostały w § 6 Programu.

Rozdział 5

Formy współpracy

§ 5. 1. Współpraca Miasta Sochaczewa o charakterze finansowym może odbywać się

w szczególności w formach:

1) na dofinansowanie jego realizacji, powierzania wykonania zadania publicznego wraz

z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

2) wspierania takiego zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji,

3) zawierania umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r.

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

2. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom

pozarządowym jest otwarty konkurs ofert. W przypadkach wskazanych przez ustawę

dopuszczalne jest stosowanie innego trybu. 3. Współpraca pozafinansowa Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi

w szczególności może polegać na:

1) działaniach informacyjnych realizowanych poprzez:

a) publikowanie na stronach internetowych miasta ważnych informacji dotyczących

zarówno działań podejmowanych przez miasto, jak i przez organizacje pozarządowe,

b) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub

realizowanych zadaniach sfery publicznej,

c) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym,

d) organizowanie spotkań informacyjnych rozumianych jako formy wymiany informacji

na temat podejmowanych działań, możliwości wymiany doświadczeń i spostrzeżeń,

nawiązywania współpracy i koordynacji podejmowanych działań,

e) zamieszczanie przez organizacje pozarządowe otrzymujące dotacje na realizację zadań

publicznych we wszelkich materiałach promocyjno-informacyjnych zapisu

o sfinansowaniu lub dofinansowaniu zadań przez miasto,

2) organizacyjnej, realizowanej poprzez:

a) prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych,

b) inicjowanie realizacji zadań publicznych,

c) udzielanie przez Miasto Sochaczew patronatów, opinii, rekomendacji, itp.,

d) zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej,

e) w miarę możliwości zaspokajanie potrzeb lokalowych organizacji pozarządowych,

w tym również w zakresie organizacji szkoleń, konferencji, spotkań i innych

inicjatyw.

f) różnego rodzaju pomoc w realizacji zadań lub akcji powierzonych i prowadzonych

przez organizacje poprzez m.in.: czasowe udostępnienie lokali, terenów, sprzętu

i wyposażenia należącego do Miasta Sochaczew oraz wykorzystanie sił i zasobów

jednostek podległych burmistrzowi Miasta.

3) szkoleniowej, realizowanej poprzez:

a) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji

pozarządowych w sferze zadań publicznych,

b) angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji

osiągnięć.

Rozdział 6

Priorytety w realizacji zadań publicznych

§ 6. 1. Miasto Sochaczew współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań

publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy.

2. Na rok 2014 jako priorytetowe zostały określone zadania:

1) Organizowanie zajęć rekreacyjno-sportowych dla dzieci, młodzieży i dorosłych.

2) Upowszechnianie aktywnego uczestnictwa w różnych dyscyplinach sportowych

w Gminie Miasto Sochaczew poprzez udział we współzawodnictwie sportowym

młodzieży i osób dorosłych.

3) Wspieranie działań w zakresie organizowania aktywnego wypoczynku

ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.

4) Prowadzenie działań na rzecz osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

5) Wspieranie inicjatyw i twórczych działań w zakresie realizacji przedsięwzięć

artystycznych i kulturalnych.

6) Wspieranie działań w zakresie podtrzymywania i upowszechniania tradycji

patriotycznych i narodowych.

7) Prowadzenie działań na rzecz promocji zdrowego stylu życia oraz poprawy jakości

życia osób starszych. 8) Prowadzenie akcji i kampanii społecznych w tym z zakresu ekologii, edukacji i ochrony

zwierząt.

9) Wspieranie działalności świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży w zakresie

profilaktyczno-opiekuńczym.

10) Organizowanie wyjazdów szkoleniowo-wypoczynkowych dla dzieci i młodzieży

w okresie wakacji z zastosowaniem programu profilaktycznego.

11) Organizowanie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z zastosowaniem programu

profilaktycznego.

12) Wspieranie działań służących profilaktyce i przeciwdziałaniu narkomanii.

13) Wspieranie świetlic środowiskowych realizujących zadania służące przeciwdziałaniu

narkomanii.

14) Organizowanie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z zastosowaniem programu

służącemu przeciwdziałaniu narkomanii.

Rozdział 7

Finansowanie Programu

§ 7. 1. Program będzie finansowany ze środków własnych Miasta.

2. Na realizację programu, w części dotyczącej zlecania realizacji zadań publicznych

zaplanowano kwotę z budżetu Miasta nie więcej niż 820.000,00 zł.

3. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom

pozarządowym jest konkurs. W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest

stosowanie innego trybu. W ramach budżetu Miasta tworzy się rezerwę na zadania

realizowane w ramach innych trybów, niż otwarty konkurs ofert.

4. Konkursy na realizację zadań publicznych będą ogłaszane nie wcześniej niż

po przedłożeniu Radzie projektu budżetu na 2014 r.

5. Przekazanie środków nastąpi po zawarciu umowy na realizację zadania publicznego.

Rozdział 8

Okres i sposób realizacji Programu

§ 8. 1. Program współpracy Miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 obowiązuje

od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r.

2. Podmiotami realizującymi Program są: Rada Miejska w Sochaczewie, Burmistrz

Miasta Sochaczew, Pełnomocnik Burmistrza ds. Współpracy z Organizacjami

Pozarządowymi, organizacje pozarządowe działające na rzecz Sochaczewa, Sochaczewska

Rada Działalności Pożytku Publicznego, Sochaczewska Rada Sportu, jednostki organizacyjne

Gminy Miasto Sochaczew.

Rozdział 9

Sposób i ocena realizacji Programu

§ 9. 1. Właściwy wydział Urzędu Miejskiego prowadzi bezpośrednią współpracę

z organizacjami pozarządowymi, która w szczególności polega na:

1) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi

statutowo prowadzącymi działalność pożytku publicznego; 2) udziale swoich przedstawicieli w spotkaniach i szkoleniach administracji dotyczących

współpracy z organizacjami;

3) koordynacji spraw z zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi;

4) przygotowaniu sprawozdania z realizacji programu za 2014 rok;

5) koordynacji spraw związanych z przygotowaniem konkursów;

6) przygotowaniu sprawozdania za 2014 r. z działalności w ramach współpracy

pozafinansowej.

2. Miernikami oceny realizacji Programu w danym roku będą informacje dotyczące

w szczególności:

1) liczby ofert i wniosków, które wpłynęły od organizacji;

2) liczby umów zawartych z organizacjami na realizację zadań publicznych;

3) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Miasta Sochaczewa

na realizację zadań publicznych przez organizacje;

4) liczby osób, które były adresatami i beneficjentami działań publicznych realizowanych

przez organizacje;

5) stopień zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami

przyjętymi w Programie;

6) poziom wykorzystania środków przeznaczonych z budżetu Miasta Sochaczewa

na realizację zadań publicznych przez organizacje.

3. Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski oraz propozycje

dotyczące realizacji programu podczas spotkań organizowanych z przedstawicielami miasta

oraz bezpośrednio do właściwej komórki Urzędu Miejskiego ds. organizacji pozarządowych.

Uzyskane w ten sposób informacje będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej

i przyszłej współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi.

Rozdział 10

Sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji

§ 10. 1. Prace nad przygotowaniem Programu wykonuje właściwa komórka organizacyjna

Urzędu Miejskiego w Sochaczewie ds. organizacji pozarządowych.

2. Harmonogram prac nad przygotowaniem projektu uchwały Rocznego Programu

Współpracy miasta Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których

mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie na rok 2014 był następujący:

1) zbieranie propozycji zadań oraz wniosków dotyczących rocznego programu współpracy

zgłaszanych przez przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.)

(do 31 sierpnia 2013 r. - wpłynęło 6 ankiet);

2) opracowanie projektu uchwały rocznego programu współpracy (do 6 września 2013 r.);

3) udostępnienie projektu rocznego programu współpracy na stronie internetowej BIP

Urzędu Miasta Sochaczew w celu konsultacji (od 17 września do 01 października

2013 r.) zgodnie z Uchwałą Nr XIII/107/11 Rady Miejskiej w Sochaczewie z dnia

4 października 2011 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania

z Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi

i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących

działalności statutowej tych organizacji. 4) konsultacje projektu Rocznego Programu współpracy z Sochaczewską Radą

Działalności Pożytku Publicznego dnia 24.09.2013 r. i Sochaczewską Radą Sportu dnia

25.09.2013 r. podczas których omówiono projekt ww. Programu.

5) wyniki konsultacji społecznych opublikowano w BIP.

6) przedłożenie projektu uchwały w sprawie rocznego programu współpracy na rok 2014

Radzie Miejskiej w Sochaczewie (do 30 listopada 2013 r.).

3. Roczny program współpracy, po uchwaleniu przez Radę Miejską, zostanie

zamieszczony na stronie internetowej miasta i w Biuletynie Informacji Publicznej.

Rozdział 11

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert

w otwartych konkursach ofert

§ 11. 1. Burmistrz w drodze zarządzenia powoła komisję konkursową w celu

przeprowadzenia konkursu oraz przedłożenia propozycji wyboru ofert, na które proponuje się

udzielenie dotacji. Wyboru ofert dokona Burmistrz.

2. W ocenie oferty złożonej w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane

z podmiotem składającym ofertę, co do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie

zachowania zasady bezstronności.

3. Na pierwszym posiedzeniu komisji konkursowej wszyscy członkowie podpisują

zobowiązanie, że w przypadku zaistnienia powiązań, o których mowa w ust. 2 członek

komisji konkursowej zgłasza ten fakt i zostaje wówczas wyłączony z oceny oferty podmiotu,  z którym występuje powiązanie.

4. Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący.

5. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin  i miejsce posiedzenia komisji określa przewodniczący.

6. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością  głosów, w obecności, co najmniej połowy pełnego składu osobowego. W przypadku równej  liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.

7. Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne.

8. Do zadań komisji konkursowej należy w szczególności:

a) formalna weryfikacja złożonych ofert,

b) merytoryczna ocena ofert spełniających wymagania formalne,

c) propozycja podziału środków finansowych na poszczególne oferty.

9. Komisja konkursowa dokonuje oceny merytorycznej na formularzu Karta oceny

oferty".

10. W pracach komisji mogą uczestniczyć także z głosem doradczym osoby posiadające

specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs

dotyczy.

11. Z prac komisji konkursowej sporządza się protokół.

Rozdział 12

Postanowienia końcowe

§ 12. 1. Program realizowany będzie w roku budżetowym 2014.

2. Sprawozdanie z realizacji programu będzie ogłoszone w Biuletynie Informacji  Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w terminie 30 dni licząc od dnia jego przedstawienia Radzie Miasta. 3. W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem, do współpracy Miasta  Sochaczewa z organizacjami pozarządowymi stosuje się przepisy ustawy.

4. Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Miejskiej  w Sochaczewie.