Wywiad z wójtem Damianem Jaworskim - dążymy do nieustannego rozwoju gminy Rybno

1. W czerwcu miała miejsce bardzo ważna dla funkcjonowania samorządu gminnego, ale też dla pana jako wójta – sesja absolutoryjna. Udzielono panu wotum zaufania, Rada Gminy również jednogłośnie udzieliła panu absolutorium za wykonanie budżetu w 2022 roku. To kolejny już raz, to sukces?

- Na decyzję radnych, na ich głosy – myślę, że miało znaczenie całoroczne efektywne działanie na rzecz poprawy życia mieszkańców naszej gminy. Zadania gminy są jasno określone w ustawie o samorządzie gminnym. Nie możemy wykraczać poza jej ramy, działamy też w obrębie ustawy o finansach publicznych. Do tego liczne kontrole zewnętrzne obligują nas do przestrzegania ściśle dyscypliny budżetowej. Stąd też udzielenie mi – jako wójtowi samorządu gminnego – absolutorium a wcześniej wotum zaufania jest sukcesem wszystkich, którzy pracują na rzecz gminy. A składa się na to praca wielu osób, które działają w strukturach Urzędu Gminy Rybno i w jednostkach organizacyjnych naszej gminy. To także praca sołtysów i radnych. A co istotne pozytywną opinię w sprawie udzielenia absolutorium wydała zewnętrzna instytucja jaką jest Regionalna Izba Obrachunkowa. To opinia wiążąca dla radnych, dla poszczególnych komisji opiniujących i dla mnie również. Kiedy rok temu udzielałem wywiadu w temacie właśnie udzielonego absolutorium za rok 2021 wspomniałem, iż absolutorium jest wyrazem akceptacji Rady Gminy dla sposobu wykonania budżetu w poprzednim roku przez wójta, a tym samym potwierdzeniem prawidłowości finansowego działania samorządu. Od kilku lat wójtom udzielane jest też wotum zaufania – to z kolei uchwała podjęta w głosowaniu przez Radę Gminy, wyrażająca zaufanie do działalności wójta, aprobująca jego bieżącą działalność. Dlatego jest to dla mnie ważne, bo pokazuje, że podejmowane są dobre decyzje, dotyczące funkcjonowania i rozwoju gminy. Radni to przedstawiciele mieszkańców wsi gminy Rybno a oni ocenili moją pracę dobrze. To utwierdza mnie w przekonaniu, że wszelkie podejmowane działania idą w kierunku zgodnym z oczekiwaniami mieszkańców. Tak było rok temu, ale te słowa mogę też z pełną odpowiedzialnością powtórzyć i dziś - po kolejnym roku pracy.

2. Gdyby pan mógł to coś by zmienił?

- Staram się podejmować przemyślane decyzje. Mocno zastanawiam się, które rozwiązania będą najlepsze, które inwestycje są pilniejsze do wykonania w danym momencie, na które inwestycje np. drogowe w pierwszej kolejności złożyć wniosek o dofinansowanie. W kwestiach najważniejszych zawsze analizuję pewne wątpliwości, ale też i ogólnie bieżące sprawy z sekretarzem czy skarbnikiem gminy oraz odpowiedzialnymi w danej kwestii pracownikami czy dyrektorami, kierownikami jednostek. Dużo rozmawiam z mieszkańcami, spotykam się z nimi i uczestniczę w różnych wydarzeniach więc też znam ich potrzeby, bolączki i pilne potrzeby, które może zrealizować w ramach swoich zadań gmina. Dlatego dziś tu i teraz nie jestem w stanie odpowiedzieć na to pytanie jednoznacznie. Myślę, że Rada Gminy na ostatniej sesji oceniła, że decyzje w sprawie działań i urzędu i jej podległych jednostek były dobre. Skoro oni są jednogłośni w tej sprawie to ja się tylko z tego cieszę i pracuję dalej w tym kierunku, by rozwój naszej małej Ojczyzny trwał. Nie zwalniam tempa.

3. Możemy w kilku zdaniach pochylić się nad danymi, które zobrazują jak wygląda budżet gminy Rybno?

- Oczywiście, że tak. To jest dość mały budżet. Jednak jako wójt mam ogromną satysfakcję, że przy takim budżecie, ale i przy dużym wsparciu i dofinansowaniu inwestycji ze środków zewnętrznych udało nam się kolejny rok zrealizować ważne zadania. Rekordowe środki z programów rządowych i samorządu woj. mazowieckiego, które napływają do wielu samorządów, w tym do naszego pozwalają naprawdę odważnie planować a następnie realizować inwestycje i przedsięwzięcia. Do końca roku jeszcze kilka miesięcy  i jestem pełen optymizmu, licząc, że jeszcze pewne subwencje czy dotacje nasz samorząd otrzyma. A co do kwot dochody ogółem na plan 33 626 731,19 zł wykonano w kwocie 26 846 160,47 zł, co stanowi 79,84%. Wydatki ogółem na plan 41 674 098,45 zł wykonano w kwocie 32 216 340,67 zł, co stanowi 77,31%. Wykonane wydatki bieżące na koniec roku budżetowego są niższe od wykonanych dochodów bieżących, co oznacza, że zachowany został wymóg ustawowy o finansach publicznych. Podkreślę kolejny raz, że ani ja ani Rada Gminy nie możemy podjąć się realizacji zobowiązań czy podpisać jakiekolwiek umowy, nie mając potwierdzenia w budżecie gminy. Tu musi zgadzać się każda złotówka a nawet grosz. Na każdą inwestycję czy inne zadanie np. z zakresu pomocy społecznej czy oświaty nakłada się prawo zamówień publicznych. Jest kodeks postępowania administracyjnego, to wszystko razem sprawia, że działamy w obrębie prawa i przy wspomnianych kontrolach, które nadzorują zewnętrznie wydatkowanie środków, ich cel, zasadność.

4. Panie wójcie, kolejny rok już radnym przedstawiany jest Raport o stanie gminy. Co to jest za dokument i jak ważny jest dla samorządu?

- Jest to dość obszerny i szczegółowo przygotowany dokument. Raport o stanie gminy Rybno powstał w oparciu o informacje, jakie zostały przygotowane przez pracowników poszczególnych referatów, pracowników samodzielnych stanowisk Urzędu Gminy oraz jednostki organizacyjne gminy. W przypadku naszego samorządu Raport liczy ponad 50 stron i obejmuje takie zagadnienia m.in. jak: ochrona zdrowia i polityka społeczna, edukacja, ochrona środowiska, ład przestrzenny, oświetlenie, infrastruktura drogowa, wodociągi, gospodarka mieszkaniowa i komunalna, kultura, bezpieczeństwo i porządek publicznym, współpraca z organizacjami pozarządowymi. Jest też w nim ujęta informacja finansowa a także kalendarium najważniejszych wydarzeń organizowanych na terenie gminy w minionym roku.

Ogólnie mówiąc Raport o stanie gminy powinien być dokumentem obrazującym sytuacje jednostki, wskazując na jej zasoby oraz stopień i zakres realizacji zadań jednostki. Ten i poprzednie Raporty dostępne są na stronie internetowej urzędu. Przypomnę tylko, że na podstawie znowelizowanych zapisów ustawy o samorządzie gminnym, wójt do dnia 31 maja zobowiązany jest do przedstawienia radzie gminy raportu o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy. Rada Gminy rozpatruje Raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę, w której mogą zabierać głos mieszkańcy. Zgodnie z art. 28 aa. Ustawy o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.) mieszkaniec, który chciałby zabrać głos składa do przewodniczącego rady gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami co najmniej 20 osób.

5. To bardzo obszerna publikacja, zawierająca najważniejsze priorytety w funkcjonowaniu gminy.

- Tak, ale nie tylko. Podsumowując, zawarte w raporcie dane należy podkreślić, że w minionym roku tak jak i w poprzednich latach realizowaliśmy szereg inwestycji i projektów, które są w trakcie realizacji czy też będą realizowane w kolejnych latach. Po raz kolejny należy wskazać, iż miniony rok należy postrzegać jako efekt wcześniejszych naszych wysiłków dla polepszenia komfortu życia naszych mieszkańców. Bezpieczeństwo i zdrowie mieszkańców gminy Rybno w dalszym ciągu było i jest dla nas priorytetem. Zaprezentowane w Raporcie dane pokazują, że mimo rosnącej inflacji i kosztów kierunek rozwoju jest dalej kontynuowany. Doświadczenia z poprzednich lat są nadzieją na dalsze efektywne działania na rzecz lokalnej społeczności.

6. Jakie są zatem priorytety na kolejne miesiące, jeśli chodzi o podejmowanie działania, mające na celu rozwój gminy Rybno? - Nie zamierzam zwalniać tempa i dalej rozwijać pozytywnie gminie.

Dążymy cały czas do poprawy stanu dróg, mamy ich dużo – wiele już dróg gminnych przebudowaliśmy bądź wyremontowaliśmy a przy współpracy z powiatem również i dróg powiatowych, dbamy o pobocza, staramy się, aby były bezpieczne a newralgiczne odcinki remontowane. Będziemy pisać wnioski, składać podania o dofinansowanie inwestycji drogowych, związanych z budową i modernizacja oświetlenia, oświatowych, związanych z naszymi Ochotniczymi Strażami Pożarnymi, ale nie tylko. Zamierzam kontynuować dobrą współpracę z samorządami: gminnymi, powiatowym, województwa mazowieckiego i jednostkami rządowymi.

Dziękuję wszystkim sołtysom, radnym, strażakom, Kołom Gospodyń Wiejskich i mieszkańcom za owocną i efektywną współpracę, licząc na jej dalszą kontynuację. Dziękuję też wszystkim pracownikom Urzędu Gminy Rybno oraz podległych jednostek organizacyjnych, oświatowych i kulturalnych za pracę zespołową, która owocuje dynamicznym rozwojem naszej gminy.

  Dziękuję za rozmowę i życzę dalszych sukcesów.

- Ja również dziękuję za rozmowę i życzę miłego dnia.