Absolutorium dla Burmistrza Czubackiego za 2008 r.

26 maja, w gmachu Wyższej Szkoły Zarządzania i Marketingu odbyła się 43 sesja Rady Miejskiej. Radni omówi wreszcie sprawozdanie z wykonania budżetu i praktycznie bez dyskusji - stosunkiem głosów 11 „za”, 0 „przeciw” i 8 wstrzymujących się - udzielili burmistrzowi Bogumiłowi Czubackiemu absolutorium za 2008 rok.
Na wstępie głos zabrał burmistrz Bogumił Czubacki, który przedstawił radnym najważniejsze dane finansowe.
„Pragnę Państwu przedstawić sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Sochaczewa za 2008 rok. Budżet ten został uchwalony przez Radę Miejską 18 grudnia 2007 roku i zamykał się po stronie dochodów sumą prawie 72 milionów złotych, a po stronie wydatków kwotą prawie 70,5 miliona złotych.
W trakcie roku plan dochodów budżetu miasta był korygowany i wg stanu na koniec roku został zwiększony o kwotę prawie 9 milionów złotych. Zwiększenie to wynikało m.in. z uzyskania prawie 1.070.000 zł zwrotu wydatków poniesionych na przebudowę placu Kościuszki i targowiska miejskiego. Obydwa projekty dofinansował unijny ZPORR, a plac targowy jeszcze dodatkowo budżet państwa. Pozyskaliśmy 467.000 zł premii za fachową i terminową termomodernizację między innymi hali sportowej przy ul. Kusocińskiego, Szkoły Podstawowej Nr 4, budynku Urzędu Miasta oraz Przedszkola Nr 1. Dzięki swoim staraniom ratusz zdobył także 300.000 zł dotacji na budowę sali gimnastycznej przy Gimnazjum Nr 1. Warto również zaznaczyć, że znacznie wyższe niż planowano były wpływy z podatku od nieruchomości oraz podatku od czynności cywilnoprawnych. Łącznie wrosły one o prawie 2,5 mln zł.
W trakcie roku zwiększono też plan wydatków o prawie 13 milionów złotych, a pieniądze te przeznaczono przede wszystkim na inwestycje, głównie drogowe i kanalizacyjne. Po wprowadzeniu wspomnianych zmian, budżet na koniec grudnia zamykał się po stronie dochodów kwotą 80,1 miliona złotych i został zrealizowany w kwocie 85,3 miliona zł, tj. w 105,4 % rocznego planu. Z kolei plan wydatków wyniósł 83,5 miliona zł, z czego wydatkowano 80,4 miliona zł, co stanowi 96,3 % realizacji planu.
Z całą stanowczością chcę podkreślić, że nie tylko zdobywamy pieniądze z zewnątrz. Z programów unijnych, rządowych, ministerialnych i marszałkowskich pozyskaliśmy ponad 2,5 mln złotych. Poza tym oszczędnie gospodarujemy tym, co mamy na koncie. Dowodem tego była rezygnacja z zaciągania 2,5 milionowego kredytu. Nadwyżka budżetowa z 2008 roku przekroczyła 7,7 mln złotych, a ogólne zadłużenie kasy miasta spadło aż o 3,6 mln. (…) Rok 2008 był kolejnym, w którym wskaźnik wydatków inwestycyjnych oscylował wokół 20%. To mniej, niż w latach 2006 i 2007, jednak bardzo dużo biorąc pod uwagę, że przygotowujemy się do budowy kanalizacji sanitarnej za kwotę ponad 180 mln złotych i każda złotówka będzie potrzebna na sfinansowanie tego projektu. Ponadto już w drugiej połowie roku głośno mówiło się o kryzysie, koniecznych cięciach, drastycznych oszczędnościach.
Mimo to, budowa dróg, chodników, kanalizacji, oświetlenia ulicznego, sali gimnastycznej przy Gimnazjum Nr 1, ocieplenie dwóch przedszkoli pochłonęło ponad 15,5 miliona złotych tj. 19,4% ogólnych wydatków miasta. Wskaźnik ten byłby wyższy, gdyby np. modernizację ulicy Traugutta oraz wymianę chodnika przy ul. Hanki Sawickiej potraktować jako inwestycję, a nie jako remont. Tylko te dwa zadania kosztowały nas prawie 830 tys. zł.
Jeśli chodzi o inwestycje, to w ubiegłym roku najważniejsza była rozbudowa i modernizacja sieci sanitarnej. Kwotę 3.641.000 przeznaczyliśmy na dokapitalizowanie Zakładu Wodociągów i Kanalizacji, budowę ponad 5 km kanalizacji sanitarnej w Al. 600 lecia i w rejonie ul. Kraszewskiego oraz projekty techniczne sieci. W grudniu ub. roku dowiedzieliśmy się, że po zatwierdzeniu listy rankingowej przez Komisję Europejską Sochaczew otrzyma 102 miliony złotych na budowę kanalizacji sanitarnej w kolejnych dzielnicach – Chodakowie, Wypalenisku, Karwowie i Rozlazłowie.
3.182.600 zł przeznaczano na budowę nowych dróg, remonty już istniejących oraz rozbudowę systemu komunikacji miejskiej. Plan inwestycyjny obejmował ułożenie asfaltu bądź warstwy tłucznia w ulicach: Środkowej, Szajnowicza, Kozubowskiego, Łokietka, Zawiszy Czarnego, Okrężnej, Świerkowej i Wita Stwosza. Ponadto utwardzono ulicę Różaną i teren przed wjazdem na boisko Klubu Sportowego Bzura. Jednak szczególnie dumny jestem z remontu ulicy Traugutta - dawnej trasy krajowej, zniszczonej przez ciężki transport. Ta ulica nabiera zupełnie nowego blasku a połowa pracy już za nami. Dzięki naszym staraniom na dokończenie tych prac mamy 600 tys. zł z krajowego programu budowy dróg lokalnych. Nasz wniosek uzyskał aż 135 punktów na 150 możliwych i umieszczony został przez komisję kwalifikacyjną na drugim miejscu w województwie.
Z remontami dróg ściśle związana jest też budowa kanalizacji deszczowej oraz oświetlenia. Prawie milion 600 tysięcy złotych pochłonęło projektowanie i budowa kanalizacji deszczowej w ulicy Świerkowej, Działkowej, Kozubowskiego i na osiedlu Asnyka oraz oświetlenia w ulicach 22 Lipca, Środkowej, Sierpniowej, Łuszczewskich, Polnej, Sobolewskiego, Popiela, Sadowej, Smolnej, Krzywej, Okrężnej, Pięknej, Sikorskiego, 18 Stycznia, Matejki, Kątowej i Karwowskiej.
Kolejne 3 mln zł pochłonęły wydatki inwestycyjne związane z oświatą i wychowaniem – dokończyliśmy budowę sali gimnastycznej przy Gimnazjum Nr 1, ociepliliśmy także Przedszkola Nr 1 i Nr 4.
Wśród ważniejszych zadań inwestycyjnych ubiegłego roku należy także wymienić: dalszą modernizację budynku Urzędu Miejskiego, zakup nowej zamiatarki dla Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej i zakup sztucznego lodowiska. Co warte zauważenia, w pierwotnym budżecie na 2008 rok zakładano, że nowe drogi, układanie kanalizacji i chodników pochłonie 12,7% ogólnych wydatków miasta, jednak ostatecznie było to prawie 20%. W liczbach oznacza to skok wydatków inwestycyjnych i majątkowych z niespełna 9 do ponad 15,6 mln złotych. Mimo tak dużych i różnorodnych nakładów inwestycyjnych, kondycja finansowa naszego samorządu jest bardzo dobra.
Na koniec z satysfakcją chciałbym dodać, że od 2003 roku dochody budżetu miasta wzrosły z 50 do ponad 85 mln złotych, czyli o 70%. Ponadto nasz urząd drugi raz z rzędu znalazł się na wysokim miejscu w rankingu “Europejska Gmina - Europejskie Miasto”. W oparciu o dane Ministerstwa Rozwoju Regionalnego eksperci przeliczyli, jaka jest suma zdobytego przez samorząd unijnego dofinansowania przypadająca na jednego mieszkańca. W 2008 roku Sochaczew zajął 28 miejsce na Mazowszu, a wyprzedził w tym rankingu m.in. Pruszków i Mszczonów.”
Następnie głos zabrała skarbnik miasta Jolanta Brzóska, która odczytała pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej na temat realizacji budżetu, a przed głosowaniem mecenas Paweł Rojewski przytoczył jeszcze kilka wyroków sądowych i opinii Regionalnych Izb Obrachunkowych wskazujących jasno, że decydując o udzieleniu absolutorium radni mają ocenić wyłącznie wykonanie budżetu, a nie całokształt pracy burmistrza czy podległych mu służb.
Za udzieleniem absolutorium głosowali: Witold Antuszewicz, Daniela Cieślak, Grzegorz Próchniak, Sławomir Szadkowski, Julian Tasiecki, Grzegorz Wierzbicki, Barbara Zduńczak, Teresa Kozbuch, Urszula Kossakowska, Marek Marcinkowski i Bartosz Otręba. Przeciw udzieleniu absolutorium nie głosował nikt, natomiast od głosu wstrzymali się: Bogusława Cieślak, Krystyna Dybiec, Paweł Masłowski, Jerzy Michalak, Anna Podsędek, Danuta Radzanowska, Edward Stasiak i Stanisław Wachowski.
- Nie jest tajemnicą, że część radnych widziałaby w fotelu burmistrza zupełnie inną osobę, dlatego chwyta się każdej okazji, by krytykować, surowo oceniać moje działania, dlatego z tak oczywistej sprawy jak ocena budżetu zrobiono akcję polityczną. Komisja Rewizyjna kierowana przez radnego PiS-u i Forum Samorządowego nie zajmuje się poważnymi kontrolami, lecz sprawdza delegacje służbowe, faktury za kwiaty i nagrody. Radny Wachowski wygłosił na sesji uwagi pod moim adresem. Zarzucił mi m.in., że Sochaczewianin Roku 2007, twórca Towarzystwa Śpiewaczego Ziemi Sochaczewskiej p. Czesław Cieślak otrzymał ode mnie z okazji XX-lecia pracy dyrygenckiej skromną nagrodę – aparat fotograficzny. Podobno ratusz powinien wręczyć jubilatowi PIT do rozliczenia się z urzędem skarbowym. Radny twierdził też, że w prasie lokalnej ukazują się napastliwe artykuły oceniające pracę radnych, a samochód służbowy urzędu nie został wyraźnie oznakowany herbem miasta. Jeśli opozycja ma do mnie uwagi takiego kalibru, mogę być dumny z pracy ratusza i wszystkich podległych mi służb – powiedział po sesji Bogumił Czubacki.
Przypomnijmy, że Rada Miasta powinna odbyć dyskusję nad absolutorium i podjąć stosowną decyzję najpóźniej do 30 kwietnia, jednak Komisja Rewizyjna nie była w stanie wypracować żadnej opinii – ani na „tak”, ani na „nie”. 7 maja Komisji Rewizyjnej udało się wreszcie wypracować wniosek i tym razem za udzieleniem absolutorium opowiedziało się 5 radnych, a 2 wstrzymało od głosu. W ten sposób na sesję 26 maja trafił wreszcie komplet dokumentów.