Budżet uchwalony, kredyt nie

Rozpoczęło się od przedstawienia radnym przez Jolantę Brzóskę, skarbnika miasta, założeń projektu budżetu Sochaczewa na 2006 rok. Zaprezentowano też opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej, która do projektu budżetu nie miała zastrzeżeń. Do głosowania za tym projektem w swoim wystąpieniu zachęcał również burmistrz Bogumił Czubacki, zapewniając o swym nastawieniu proinwestycyjnym. Przedstawił też kilka projektów, które mają, zdaniem burmistrza, wielkie szanse na dofinansowanie z funduszy zewnętrznych. Jak choćby blok socjalny przy ul. Fabrycznej, która to inwestycja otrzyma prawdopodobnie 30-procentową refundację z Ministerstwa Infrastruktury, co stanowi kwotę 800 tys. zł, czy rozbudowa Szkoły Podstawowej nr 4, która po złożeniu wniosku do Funduszu Norweskiego, ma szansę na refundację 75-procentową na kwotę 1,6 mln zł lub kanalizacja sanitarna i oczyszczalnie, które mają szansę na refundację 75-procentową na kwotę 8.815 tys. zł. Wymienionych zostało przez burmistrza jeszcze kilka innych inwestycji wraz z apelem do radnych o rychłe uchwalenie budżetu.
Niezgoda Zgody
Odezwały się jednak głosy radnych, którzy mieli zastrzeżenia do poszczególnych fragmentów projektu budżetu. Największą jednak „burzę” wywołało stanowisko klubu radnych, które referował wiceprzewodniczący Dariusz Dobrowolski. Stanowisko to na życzenie radnych klubu „Zgoda” publikujemy w tym numerze osobno, więc wspomnijmy jedynie, że zawiera ono kilka propozycji poprawek do budżetu, ze szczególnym uwzględnieniem rozbudowy „czwórki”, przeznaczając na ten cel znaczne kwoty zdjęte z innych paragrafów. Częściowo pochodziły one z budżetu oświaty, co wywołało reakcję radnych związanych z tą sferą. Wiceprzewodnicząca rady Maria Kuśmirek była zdania, że zmiany w oświacie są zbyt daleko idące i że nie można kosztem uczniów robić oszczędności. Podobnego zdania był radny Tasiecki. Dariusz Dobrowolski, kontrargumentował, że przecież te środki planuje przeznaczyć na oświatę, bo na szkołę nr 4. Poparł go radny Anyszewski, twierdząc, że trzeba najpierw dokończyć rozbudowę „czwórki” a potem myśleć o kolejnych inwestycjach. Odmiennego zdania była Danuta Radzanowska, broniąc założeń budżetowych, których proponowane poprawki dotykały. Tu głos zabrał ponownie burmistrz Czubacki, zarzucając radnemu Dobrowolskiemu, że popiera wszystko to, co może „przewrócić” budżet. Dodał też, że można przecież będzie w trakcie roku wprowadzić konieczne poprawki. Natomiast radny Krzysztof Żyżyński, który poparł propozycje „Zgody”, przekonywał, że przebudowa placu Kościuszki nie jest w tej chwili najważniejszą potrzebą, w związku z tym pieniądze z tego zamierzenia można przeznaczyć na istotniejsze cele.
Pieniądze na ciepło
Mówiono też sporo o potrzebach finansowych PEC-u w kontekście kosztów ogrzewania znacznej części budynków w mieście. Prezes Krzysztof Wasiak twierdził, że PEC nie powiększy swego zadłużenia w 2006 roku, i 1,5 mln zł przeznaczone dla jego firmy w budżecie może wystarczy, pod warunkiem, że ceny paliw znów nie zaczną rosnąć. Zabezpieczeniem ma być wprowadzenie w pięciu kotłowniach bardziej stabilnego cenowo paliwa, jakim jest gaz propan-butan. „Boję się, że wzrost cen może spowodować to, iż mieszkańcy przestaną za ciepło płacić” – dodał prezes.
Kto kogo jak traktuje
„Już teraz gdzieniegdzie opłaty wzrosły o około 100 proc. i ludzie tego nie wytrzymają” – podsumował dyskusję nad sytuacją PEC radny Józef Chocian. Mówił również rozgoryczony o tym, że podczas budżetowych posiedzeń komisji zgłaszan wiele uwag, które jednak nie zostały uwzględnione, bo burmistrzowie nie traktują radnych poważnie. Mówił też o ciągłym braku pieniędzy na monitoring miasta.
„Zapewniam, że traktujemy radnych poważnie – przekonywał burmistrz Czubacki – ale trudno pogodzić się z tak znacznymi zmianami, po intensywnej pracy nad budżetem. Co zaś do zarzutu, że miasto jest zbyt zadłużone, to powiem, że kredyty inwestycyjne, to nic strasznego. W krajach najbardziej rozwiniętych niekorzystanie z kredytów traktowane bywa jako działanie niegospodarne”.
Głos zabrał również wiceburmistrz Jerzy Żelichowski, który starał się odpierać zarzuty zawarte w oświadczeniu „Zgody”, m.in. ten o powiększeniu się zatrudnienia w Urzędzie Miasta. Twierdził, że wynika to wyłącznie ze zwiększającej się ilości zadań pojawiających się przed władzami miasta. Bronił też Miejskiego Centrum Informacji oraz hali sportowej przy Gimnazjum nr 1, przekonując, że jeśli nie uda się na nią pozyskać środków zewnętrznych, zawsze będzie można zaplanowane pieniądze przesunąć na inny cel.
Autopoprawki w budżecie
Po dyskusji nastąpiła przerwa, w której burmistrzowie wyszli na naradę, by po powrocie zaproponować kilka autopoprawek uwzględniających wnioski niektórych radnych. „Starałem się wziąć pod uwagę jak najwięcej zgłoszonych tu wniosków i z bólem serca zdejmuję część pieniędzy przeznaczonych na przebudowę pl. Kościuszki” – powiedział Bogumił Czubacki, po czym odczytano wprowadzone poprawki. Z miliona złotych, przeznaczonych na wykonanie nawierzchni pl. Kościuszki, 750 tys. zł przesunięto na utwardzenie ulic: Szajnowicza, Łokietka i Smolnej. Na plac pozostawiono 250 tys. zł, minimalną kwotę zabezpieczającą możliwość ubiegania się o dofinansowanie z funduszy strukturalnych. 100 tys. zł zapisano też na monitoring w mieście, a także 100 tys. zł na modernizację budynków komunalnych ze środków przeznaczonych na fundusze remontowe wspólnot mieszkaniowych.
Po tych zmianach 14 głosami „za” przy 7 wstrzymujących się, budżet Sochaczewa na 2006 rok został uchwalony.
Co z kredytem?
Uchwalony budżet nie załatwia jednak sprawy finansów miasta na nadchodzący rok. Immanentnym elementem budżetu miał być bowiem długoterminowy kredyt w wysokości ponad 8.710. tys. zł na finansowanie zaplanowanych inwestycji. Tymczasem, ku zaskoczeniu obserwatorów, radni, którzy kilka minut wcześniej uchwalili budżet, zagłosowali przeciwko zaciąganiu tego kredytu. Zapewne więc, na ostatniej tegorocznej sesji sprawa ta stanie ponownie. Z jakim skutkiem, zobaczymy.
Sławomir Burzyński