Droga zrównoważonego rozwoju. Debata ekspercka o funduszach europejskich

W czwartek, 9 lutego, w hotelu Sheraton odbyła się pod patronatem Jarosława Kaczyńskiego Prezesa Prawa i Sprawiedliwości debata ekspertów poświęcona funduszom europejskim i budżetowi polityki spójności UE na lata 2014-2020, zorganizowana przez Fundację „Akademia Samorządności”. W debacie „Fundusze Europejskie – realistyczne spojrzenie na przyszłość” uczestniczyli prof. Tomasz Grosse (Polska Akademia Nauk), dr Jerzy Kwieciński (Business Center Club), prof. Marek Kozak (Uniwersytet Warszawski), prof. Jacek Szlachta (Szkoła Główna Handlowa) i prof. Janusz Zaleski (Politechnika Wrocławska). Spotkanie moderował Tomasz Poręba, europoseł PiS i członek Komisji Polityki Regionalnej Parlamentu Europejskiego. Wśród słuchaczy byli przede wszystkim przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego oraz organizacji przedsiębiorców i izb przedsiębiorców. Nasz region reprezentowali Poseł Maciej Małecki oraz przedstawiciele Powiatowej Izby Gospodarczej w Sochaczewie.

Unijna pespektywa budżetowa na lata 2014 – 2020 jest w tej chwili przedmiotem nie tylko prac Komisji Europejskiej, ale przede wszystkim stanowi przyczynę ożywionych dyskusji w krajach członkowskich. Niestety, jak zauważają zarówno eksperci oraz politycy, planowane przez UE nowe mechanizmy i rozwiązania systemowe dystrybucji pieniędzy z funduszy europejskich są zdecydowanie mniej korzystne niż w obecnej perspektywie budżetowej 2007 – 2013. Nie sposób w tym miejscu wyliczyć wszystkich przykładów, jednak warto wspomnieć o kilku faktach. Realnie nie wzrośnie kwota dotacji z Funduszu Spójności, tak ważnego dla krajów członkowskich „nowej Unii”, zarezerwowana dla Polski. Natomiast niewykorzystanie środków na projekty indykatywne ( projekty kluczowe, zwłaszcza infrastrukturalne) wrócą do strefy euro, kiedy jeszcze w obecnym programowaniu było możliwe zastępowanie projektów innymi. Wiele emocji budzi uznanie w projektach inwestycyjnych podatku VAT jako wydatku niekwalifikowanego. Dla samorządów, które nie odzyskują tego podatku jest to faktyczne zwiększenie wkładu własnego o 23 %, co przy proponowanym poziomie dofinansowania, realnie sprawi, że wkład własny będzie stanowił ok. 40-50%. To poważnie osłabi zdolności inwestycyjne wielu polskich samorządów. Komisja Europejska proponuje także powołanie kolejnej instytucji uczestniczącej w procesie dystrybucji unijnych pieniędzy, co przecież podniesie drastycznie i tak nie małe już koszty procedowania. Te propozycje mogą poważnie zachwiać zrównoważonym rozwojem Polski w aspekcie gospodarczym i społecznym.

Eksperci, uznani fachowcy w dziedzinie finansów europejskich, byli zgodni, że wysokość i sposób wykorzystania środków wymaga szerokiej dyskusji nie tylko na arenie europejskiej, ale i wewnątrzkrajowej z partnerami samorządowymi i społecznymi. Dotyczy to np. programów operacyjnych i sposobu zarządzania działaniami sektorowymi. Wkrótce zostaną opracowane i opublikowane stanowisko i wnioski z debaty ekspertów, o czym poinformujemy Czytelników. Dziś natomiast zachęcamy do przeczytania szczegółowej relacji z niezwykle interesujących, merytorycznych wystąpień ekspertów na stronie internetowej Prawa i Sprawiedliwości.
Relacja z debaty.