Gra na zwłokę

Gra na zwłokę
Do końca czerwca przyjdzie poczekać mieszkańcom Zatorza na wyniki analizy porealizacyjnej dotyczące obwodnicy. Deklaracja zastępcy Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, Jana Kuleszy o tym, że analizę otrzymamy w drugiej połowie kwietnia, okazała się tylko mrzonką. Z kolei Urząd Wojewódzki prosi nas o cierpliwość, tłumacząc, że nie ma możliwości wymuszenia na Generalnej Dyrekcji wcześniejszego terminu.
Mimo sprzeciwu miasta, starosty sochaczewskiego i Powiatowego Inspektora Sanitarnego, od których wojewoda miał uzależnić swoją decyzję w sprawie dalszego czekania na wyniki analizy, pisemna prośba o pomoc do wojewody nie przyniosła rezultatu. Miasto skierowało w związku z tym pismo z prośbą o interwencję do Ministerstwa Infrastruktury, które zadeklarowało wsparcie.
„Przypuszczam, że GDDKiA ukrywa wyniki analizy, obawiając się skutków prawnych spowodowanych niespełnieniem standardów środowiskowych przy budowie drogi- mówi Julian Zasuwa, pełnomocnik burmistrza ds. obwodnicy.- GDDKiA stosuje przy tym typową grę na zwłokę. Twierdzi ona np., że dokonane pomiary, niezbędne do sporządzenia analizy, są niemiarodajne i trzeba je uzupełnić. Według mnie jest to niedopuszczalne”. Dzieje się jednak inaczej. W przyszłym tygodniu na skrzyżowaniu obwodnicy z ul. 15 Sierpnia i Żyrardowską mają być dokonane pomiary uzupełniające. Opóźnienie w dostarczeniu analizy może być też spowodowane oczekiwaniem GDDKiA na zmiany w prawie. Na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska już znajduje się projekt nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów o przedsięwzięciach, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko. Nowelizacja wydaje się mało znacząca, ale jak wyjaśnia nam Julian Zasuwa, tylko pozornie. Nowy przepis, a bardzo prawdopodobne, że już niedługo będzie obowiązywał, spowoduje, że obszar ograniczonego użytkowania będzie tworzył wojewoda, a nie Rada Powiatu, która zna problemy mieszkańców. Wojewoda będzie bardziej „bezduszny” przy tworzeniu takiego obszaru.
W ostatnich dniach Generalna Dyrekcja otrzymała odpowiedź w sprawie przedłużenia terminu przekazania analizy. Wojewoda nie przedstawił w niej swojego stanowiska, odwołał się jedynie do norm prawnych. Zgodnie z nimi, zmiana decyzji w sprawie analizy porealizacyjnej może ulec zmianie wyłącznie za zgodą wszystkich stron, których dotyczy problem, nie tylko GDDKiA. Zatem dopóki nie przedłoży ona wojewodzie zgody każdej ze stron, nie ma mowy o przedłużeniu terminu do końca czerwca.
„Największej pomocy powinien udzielić nam wojewoda. To on wydał decyzję o wykonaniu analizy, to jemu będą przekazane jej wyniki, on też określi skalę ich upublicznienia- wyjaśnia Julian Zasuwa.- Otrzymaliśmy zapewnienie, że wszyscy zainteresowani będą mogli się z nimi zapoznać. Na razie jednak wojewoda czeka cierpliwie na wyniki i sam prosi nas o cierpliwość”- dodaje pełnomocnik burmistrza ds. obwodnicy.
Na to, że wyniki analizy poznamy wcześniej, nie liczy też Andrzej Somer z Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Wojewódzkiego. Tłumaczy on, że UW nie może zmusić Generalnej Dyrekcji do szybszego przekazania analizy. „Wysłaliśmy do GDDKiA pismo z ponagleniem, ale nie otrzymaliśmy na nie jeszcze odpowiedzi- wyjaśnia.- Inne formy nacisku też nie są w stu procentach skuteczne. Postępowanie na drodze administracyjnej zajmie sporo czasu, grożenie interwencją policji może natomiast pogorszyć sytuację. W takim wypadku GDDKiA przekaże wyniki analizy nieprzygotowane właściwie, co wytłumaczy brakiem czasu na ich sporządzenie. Nie pozostaje nam zatem nic innego jak tylko cierpliwie czekać”- przekonuje Andrzej Somer.
Zdaniem Juliana Zasuwy to uciekanie od wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do Generalnej Dyrekcji. „Z kodeksu postępowania administracyjnego wynika, że organ, który wydał decyzję o dopełnieniu obowiązków, musi je potem wyegzekwować”- przekonuje.
Jak zwykle nie ma winnego, a nawet gdy zostanie wskazany nie poniesie odpowiedzialności, bo organ, który może go ukarać, nie zamierza tego zrobić. Najgorsze, że w przypadku złych wyników analizy, skutki poniosą mieszkańcy.
Martyna Mikulska