Informacja Burmistrza na temat przynależności Sochaczewa do Związku Miast Polskich

Sochaczew jest jednym z 38 mazowieckich miast członkowskich wśród 311 miast polskich, należących do ZMP. Inspiracją do wstąpienia do Związku było poparcie udzielone Sochaczewowi przez ZMP w interwencyjnym programie telewizyjnym „Sprawa dla reportera” dotyczącym sporu o drogi z GDDKiA. Sochaczew przystąpił do Stowarzyszenia na mocy Uchwały Nr XLVI/375/05 Rady Miejskiej w Sochaczewie z dnia 21 czerwca 2005 roku w sprawie: przystąpienia do Związku Miast Polskich. Miasto do końca kadencji samorządowej w 2006 r. reprezentował na Zgromadzeniach Ogólnych Związku z mandatem delegata Bogumił Czubacki, Burmistrz Sochaczewa, który upoważnił do wypełniania związanych z tym obowiązków swojego zastępcę Jerzego Żelichowskiego. Od początku ostatniej kadencji samorządowej Uchwałą nr V/46/07 z dnia 26 stycznia 2007 roku w sprawie ustalenia reprezentanta gminy Miasto Sochaczew w Zgromadzeniu Ogólnym Związku Miast Polskich obowiązki te powierzono Jerzemu Żelichowskiemu, Zastępcy Burmistrza.

1. Podstawową rolą reprezentanta miasta jest uczestnictwo w Zgromadzeniach Ogólnych i Kongresach ZMP, gdzie głosuje nad uchwałami i stanowiskami przyjmowanymi podczas posiedzeń. W analizowanym okresie czasu Sochaczew reprezentowany był na:
- XXVII Zgromadzeniu Ogólnym ZMP w dniach 23-24.03.2006 r. w Częstochowie,
- Posiedzeniu Zarządu ZMP w dniach 7-8.04.2006 r. w Legionowie,
- XIX Ogólnopolskiej Konferencji Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów i Marszałków w dniach 27-28.06.06 r. w Poznaniu,
- XXVIII Zgromadzeniu Ogólnym Związku Miast Polskich w dniach 8 - 9 marca 2007 r. w Poznaniu,
- XX Ogólnopolskiej Konferencji Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów i Marszałków w dniu 18 maja 2007 r. w Warszawie,
- V Kongresie Związku Miast Polskich w dniach 25-26 września 2007 r. w Szczecinie,
- XIX Zgromadzeniu Ogólnym ZMP w dniach 6-7 marca 2008 r. w Jeleniej Górze,
- VI Kongresie Związku Miast Polskich w dniach 25 - 26 września 2008 r. w Bielsku – Białej,
- XX Zgromadzeniu Ogólnym ZMP w dniach 19-20 marca 2009 r. w Rudzie Śląskiej-Katowicach,
- Ogólnopolskiej Konferencji Prezydentów i Burmistrzów w dniach 25-26 czerwca 2009 r. w Warszawie.

2. Miasto Sochaczew uczestniczy od kilku lat w systemie SAS – System Analiz Samorządowych. SAS to oprogramowanie służące przedstawicielom miast, gmin i powiatów jako baza wiedzy o uwarunkowaniach i wynikach realizacji swych zadań. SAS uzupełnia statystykę publiczną poprzez:
- zebranie i opracowanie nowych danych,
- możliwość samodzielnej analizy danych przez każde miasto (gminę, powiat),
- prezentację corocznych raportów podsumowujących stan i tendencję zmian
w każdej z badanych dziedzin/ problemów.

SAS monitoruje lokalne usługi publiczne z zakresu:
- kultury,
- pomocy społecznej,
- edukacji (dane z Systemu Informacji Oświatowej – SIO),
- dróg lokalnych i transportu publicznego,
- gospodarki mieszkaniowej,
- gospodarki komunalnej (woda, ścieki, odpady stałe).
Szczegółowe informacje dostępne są na stronie internetowej: www.sas.zmp.poznan.pl
3. Miasto Sochaczew bardzo aktywnie uczestniczy w dużym projekcie norweskim. Trzy największe stowarzyszenia samorządowe: Związek Miast Polskich, Związek Powiatów Polskich i Związek Gmin Wiejskich RP zawiązały partnerstwo z Norweskim Związkiem Władz Lokalnych i Regionalnych, w celu realizacji 4-letniego projektu pt. „Budowanie potencjału instytucjonalnego samorządów dla lepszego dostarczania usług publicznych mieszkańcom, organizacjom pozarządowym i przedsiębiorcom poprzez benchmarking usług, upowszechnianie stosowania dobrych praktyk i szkolenia pracowników administracji (2007-2010)”. Realizacja tego kompleksowego projektu doradczo-szkoleniowego rozpoczęła się w połowie 2007 roku i potrwa do końca 2010 (cztery cykle roczne). Projekt jest współfinansowany ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
CELE PROJEKTU
• doskonalenie zarządzania usługami społecznymi i technicznymi dla mieszkańców i przedsiębiorców – poprzez wymianę doświadczeń między samorządowcami, praktycznie zorientowane szkolenia oraz zbudowanie stałej platformy analityczno-doradczej służącej doskonaleniu wiedzy osób zarządzających usługami,
• promocja innowacyjności i profesjonalizmu w zakresie metod zarządzania w samorządach – w tym mierzenia kosztów, wyników i opinii odbiorców usług.
KOMPONENTY PROJEKTU
• System Analiz Samorządowych – baza danych o kosztach i wynikach dostarczania usług oraz uwarunkowaniach finansowych i demograficznych działań JST umożliwiająca porównania i analizy.
• Grupy Wymiany Doświadczeń w zarządzaniu usługami – forma współpracy JST i wzajemnego uczenia się na swoich doświadczeniach m.in. poprzez porównania.
• Lider Zarządzania w Samorządzie – ogólnopolskie konkursy na innowacje w zarządzaniu usługami
• Baza Dobrych Praktyk – udostępniony samorządom zbiór opisów projektów możliwych do wykorzystania przez zainteresowane samorządy
• Szkolenia z zarządzania usługami publicznymi – praktyczne szkolenia dla urzędników samorządowych zarządzających różnymi typami usług
• Wizyty studialne i staże samorządowców w Norwegii – praktyczne zapoznanie się z osiągnięciami norweskich samorządów w zarządzaniu usługami.
Miasto Sochaczew uczestniczy we wszystkich komponentach projektu. W 2008 r. Sochaczew uczestniczył w Grupie Wymiany Doświadczeń z zakresu pomocy społecznej, a aktualnie uczestniczy w dwóch grupach z zakresu: oświaty i transportu publicznego. Praca w grupach i wzajemne wizyty w miastach uczestniczących dają doskonałe możliwości wymiany najlepszych rozwiązań i przykładów do praktycznego zastosowania.
W konkursie Lider Zarządzania 2009 Urząd Miejski i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sochaczewie zajął pierwsze miejsce w Polsce w kategorii małe i średnie miasta za projekt „«Seniorze nie jesteś sam» - wspieranie aktywności oraz doskonalenie jakości i dostępności usług socjalnych na rzecz osób starszych w gminie Miasto Sochaczew”. W nagrodę Burmistrz Bogumił Czubacki i Dyrektor MOPS Zofia Berent uczestniczyli w listopadzie 2009 r. w wyjeździe studialnym do Norwegii.
Sochaczewski projekt dostępny jest w Bazie Dobrych Praktyk z pełnym opisem jako uniwersalne rozwiązanie do wykorzystania przez inne samorządy. Strona internetowa bazy: www.dobrepraktyki.pl

Na przełomie 2008 i 2009 r. w ramach drugiego cyklu projektu, odbywały się w Sochaczewie w Hotelu „Chopin” bezpłatne szkolenia dla samorządowców z zakresu oświaty i transportu publicznego. Uczestniczyło w nich m.in. kilkunastu przedstawicieli z Sochaczewa i sąsiednich gmin. Szkolenia organizowane są w kilku cyklach i są one praktycznym kursem podnoszącym wiedzę urzędników samorządowych o zarządzaniu różnymi typami usług publicznych, z wykorzystaniem najbardziej aktualnych doświadczeń w zakresie danego typu usług, wiedzy o dobrych praktykach i danych z zakresu benchmarkingu usług.

W 2008 r.w wyjeździe stażowym samorządowców do Norwegii jako reprezentant GWD z pomocy społecznej, uczestniczył Zastępca Burmistrza, Jerzy Żelichowski. Efektem wizyty jest proponowane na stronie internetowej ZMP norweskie rozwiązanie (doradztwo ekonomiczno-finansowe) do zastosowania jako jedna z form pomocy społecznej. Aktualnie funkcjonujące w sochaczewskim MOPS. Inną korzyścią wizyty okazało się nawiązanie kontaktów samorządowych
z gminą norweską Ullensaker, gdzie funkcjonuje lotnisko narodowe Oslo-Gardermoen.

4. W dniach 11-12 maja 2009 r. w Sochaczewie odbyła się zorganizowana przez ZMP i Urząd Miasta w Sochaczewie w Hotelu „Chopin”, konferencja „Polskie lotniska regionalne i lokalne”. Gościem specjalnym na konferencji był Burmistrz, Harald Espelund z Norwegii. Zaprezentował uczestnikom ekonomiczne aspekty wpływu lotniska Oslo-Gardermoen na rozwój gminy Ullensaker.

5. Sochaczew reprezentowany jest również na arenie sportowej ZMP. Radny miejski, Sławomir Dorywalski dwukrotnie zajął trzecie miejsca (indywidualnie i w deblu) na:
V Mistrzostwach Polski Samorządowców w Tenisie Ziemnym w dniach 19-21 czerwca 2009.r. w Koninie.
II Halowych Mistrzostwach Polski Samorządowców w Tenisie Ziemnym w dniach 27-29 listopada 2009 r. w Tarnowie.

6. Sochaczew korzysta z promocji miast członkowskich oferowanej przez ZMP. Informacje przygotowane przez Rzecznika Prasowego Urzędu, Daniela Wachowskiego bardzo często goszczą w dziale „Z naszych miast” na stronie internetowej ZMP: www.zmp.poznan.pl
Informacje o aktywnym udziale Sochaczewa w projekcie norweskim, BiuroZMP zamieściło w E-biuletynie ZMP i przekazało do wielu opiniotwórczych mediów.
W przyszłym roku z racji obchodów 200 rocznicy urodzin Fryderyka Chopina, odbędzie się w dniach 13-14 maja w Sochaczewie Kongres ZMP poświęcony kulturze lokalnej. Będzie to z pewnością świetna okazja do promocji miasta wśród samorządowców z całego kraju. Z okazji przypadającego w 2010 roku 20-lecia samorządu terytorialnego Związek Miast Polskich przygotowuje wydawnictwo multimedialne prezentujące, często imponujący, dorobek samorządów lokalnych w latach 1990-2010.

7. Po wdrożeniu ISO 9001:2001 w UM Sochaczew, zaczęto również stosować do samooceny Program Rozwoju Instytucjonalnego (PRI). Został on opracowany w 2004 r. przez MSWiA i MSAP w Krakowie przy współpracy z korporacjami samorządowymi, m.in. ZMP, jako pilotażowy projekt. Wychodząc z założenia, że korzystanie z doświadczeń innych jest jednym z najlepszych
i najtańszych sposobów szukania własnych, optymalnych rozwiązań, Sochaczew wykorzystuje metodę do dnia dzisiejszego. W 2009 r. rozpoczęto projekt Podniesienie jakości działania urzędów i usług dla mieszkańców poprzez wdrożenie zaktualizowanej Metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego (PRI) w gminach i powiatach. Projekt współfinansowany jest przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, a realizowany w partnerstwie przez: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie reprezentowany przez Małopolską Szkołę Administracji Publicznej (lidera) oraz partnerów: Związek Gmin Wiejskich RP (ZGWRP), Związek Miast Polskich (ZMP), Związek Powiatów Polskich (ZPP).
ZMP, doceniając doświadczenie Sochaczewa w stosowaniu metody, zaprosił miasto (jedno z sześciu) do udziału w grupie pilotażowej 18 samorządów. Przedstawiciele Sochaczewa (Z-ca Burmistrza, Jerzy Żelichowski i Sekretarz, Andrzej Wierzbicki) biorą udział w pracach grupy roboczej projektu. Zaktualizowana metoda zostanie wdrożona w samorządach biorących udział w pilotażu, a następnie w 60 samorządach wybranych przez w/w korporacje samorządowe. Informacje na temat projektu znajdują się na stronie internetowej: www.pri.msap.pl

8. Związek Miast Polskich wspiera Sochaczew w rozwiązaniu sporu drogowego z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad. Burmistrz starał się w rozmowach z kolejnymi ekipami rządowymi uzyskać środki finansowe na remont dróg, przekazanych miastu po wybudowaniu obwodnicy. ZMP zlecił i sfinansował ekspertyzę prawną wykonaną przez autorytet samorządowy, prof. Michała Kuleszę. Największa kancelaria prawnicza DZP (Domański, Zakrzewski, Palinka),z którą współpracuje profesor Kulesza, również na zlecenie ZMP przygotowuje pozew sądowy przeciwko GDDKiA. Ostatnie spotkanie Dyr.Biura ZMP, Wojewody Mazowieckiego i Burmistrza w Sochaczewie z okazji oddania wyremontowanej ul.Traugutta, daje nadzieję na polubowne i skuteczne rozwiązanie nabrzmiałego od lat problemu.

Opracował: Jerzy Żelichowski, Z-ca Burmistrza